罗汉堂：数字技术与普惠性增长（17页）.pdf

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1、两个主要途径可以提升技术普及率。一是提高潜在应用者的教育水平和技能水平。世界银行(2018)指出与技能有关的因素会妨碍普惠性增长:幼儿营养不良,教育机会有限.基本的社会保障缺乏和制度不健全。二是降低普及新技术所需的教育和技能门槛。手机和互联网在全球普及速度前所未有(世界银行,2016)。移动互联网直接和间接地提升了识字扫盲率和数字扫盲率,表明数字技术的普及可以成为教育的主要手段。因此,各国应尽早、尽量广泛地普及数字技术。电商的线下供应商在中国的一些农村地区已经成行成市，“淘宝村”充分展示了低技术门槛的力量。十年前,沙集镇还处于贫困状态,村民依靠种地和回收塑料废品为生。孙寒是小镇上的一个辍学青年

2、,自己设计家具并在线上售卖。他的成功立竿见影,带动许多进城务工的年轻人回乡,学习制作家具或开设网上家具店。镇上的老人也积极参与。从未学过汉语拼音不会电脑打字的村民,也可以借助手写识别软件麻利地开展电商业务。类似孙寒这样的创业者,学会了管理,还会培训员工。电商带动了当地物流、零部件供应,还促进了摄影和产品设计等专业服务的发展。中国最大的电商家具镇不到十年就发展了起来。对于农村户口的创业者来说,无论其教育程度如何,从事电商生意的人的平均收入远高于那些从事非电商生意的人。(图O.7)尤其值得关注的是,仅拥有中学或小学学历的电商创业者的人均年收入,与拥有大专及以上学历的非电商创业者的人均年收入相近。在

3、淘宝村都出现非常类似的特征。数字技术还方便学习、降低学习成本。2006年,淘宝推出了在线课程来帮助小型企业发展。目前,淘宝每年为中国99%的贫困县提供3000种不同的预录课程和2万多种现场课程。淘宝为贫困地区和偏远地区的公共服务人员量身定制了培训课程。2015至2017年,来自765个贫困县的100多万名公共服务人员参加了培训。这些活动是淘宝村镇快速发展的关键推动因素。M-Pesa是降低技术普及门槛的最有名例子之一,它推动移动支付十年内在非洲迅速普及。M-Pesa于2007年在肯尼亚推出,随后扩张到了非洲和东欧的10个国家,每年可为多达3000万用户处理60亿笔以上的交易。为了克服信息通信技术

4、(ICT)的障碍(特别是移动互联网络速度慢或没有覆盖)，M-Pesa依靠现有的基础设施提供便宜的服务,它借助SIM卡而不是应用程序,为低端手机用户提供金融功能和其他基本服务。M-Pesa在肯尼亚网点密布,包括偏远村落在内有4万个网点,用户只需前往任何一家即可注册账户。李国权和张金瑞(Lee和Teo,2015)将M-Pesa和中国支付宝的成功相提并论,归功于“LASIC”原则:低利润率(,low profitmargins);轻资产(A,asset light);规模化(S,scalable),创新性(l, innovative)以及易合规(C,compliance friendly)。从本质上来讲,关键是采用技术的低门槛实现了可得性和可负担性的规模化。