Chiomenti：考虑到欧盟银行业的特殊性巴塞尔协议的产出下限朝着忠实的转变（英文版）（15页）.pdf

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1、平行叠加法将产出下限应用于巴塞尔最低要求，并将结果作为额外的独立资本要求实施符合巴塞尔协议。因此，欧盟没有理由不将其作为该协议的忠实替代品，同时按照二十国集团的指示，尊重理事会和议会的授权，以避免整体资本要求大幅增加。另一种计算产出下限并将其应用于额外的欧洲要求的方法，将比巴塞尔协议III的要求更进一步，而且将构成一种毫无根据的、不成比例的镀金行为。将产出下限应用于附加要求将不会有效地限制根据内部评级法或标准化方法计算的风险加权资产之间的过度可变性，也不会确保应用内部模型的机构的资本比率之间具有更好的可比性，因为这些要求在不同的机构之间本质上是不同的。此外，将产出下限应用于额外的欧洲要求，并不

2、能完全实现欧洲规则和巴塞尔协议III最终协议所规定的总体目标，即保持银行业的弹性、协调以及总体资本要求没有显著提高。为了将产出下限转换为一种有效的支持机制，根据巴塞尔协议III的最终协议，欧盟决策者因此应采用平行叠加法，即根据最低风险加权资产规定一个新的最低资本监管要求，该要求仅适用于巴塞尔协议的要求，并要求为使用内部模型的机构发布支柱3的最低RWA。额外的欧洲资本要求和比率将以未铺底的RWA为基础，但须遵守相关的披露义务。拟议的平行堆栈方法是一种务实和合法的方法，支持并有助于达成共识和欧盟共同立法者授予委员会的授权，即不应因这一改革而大幅增加资本要求。1.根据巴塞尔协议III  ，

3、该协议已在欧洲法律中实施，特别是2013年6月26日欧洲议会和理事会关于信贷机构和投资公司审慎要求的第575/2013号条例(EU)(“CRR”)，欧洲银行须遵守旨在确保其弹性的监管资本要求，即其吸收任何意外损失的能力，特别是在压力情况下。2.巴塞尔协议III(以下简称“巴塞尔最低要求”)规定并由欧洲法规实施的监管资本要求包括i)与报告机构资本相对应的偿付能力比率，以其风险敞口总额的百分比表示后者主要对应于根据机构风险敞口加权的资产金额(“风险加权资产”或“RWA”);和ii)额外的资本缓冲：即(a)RWA的2.5%的强制性资本节约缓冲，(b)0%至2.5%RWA的逆周期缓冲，以及(c)适用于所谓全球系统重要性机构(“全球系统重要性银行”或“全球系统重要性银行”)的缓冲(1%至3.5%)。3.这些要求对应于信贷机构根据其风险水平所需的最低资本额，按RWA金额的百分比计算。