国家应对气候变化战略研究&国际合作中心：欧洲绿色新政出台背景及其主要内容初步分析（9页）.pdf

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1、五是发展可持续和智能的交通。交通运输占欧洲温室气体排放量的四分之一，且还在继续增长。欧洲绿色新政要求到 2050年将交通领域的排放减少 90%。为实现这一雄心，新政计划到 2020年制定可持续和智能交通战略并评估相关的立法选择，确保不同运输方式的替代燃料均具有可持续性。欧盟委员会将于 2021 年提出修订联合运输指令的提案，评估关于化石燃料替代的基础设施指令和泛欧交通网条例。到 2025 年，欧洲道路上的 1300万辆零排放和低排放汽车将需要大约 100万个公共充电桩和加油点，为此欧洲绿色新政提出从 2020年开始，筹资部署公共充电桩和加油点，开展替代燃料的基础设施建设。欧盟将在 2021年提

2、出更严格的内燃机车空气污染物排放标准，并于 2021年改进铁路和内河航道的运力管理。六是建立公平、健康、环境友好的“从农场到餐桌”的食品体系。欧盟委员会计划于2020年春发布从农场到餐桌战略，力求保持欧洲食品的安全、营养和高质量。该战略将要求食品必须以对自然影响最小的方式生产，并将农民和渔民作为改革的关键。从农场到餐桌战略将有助于建立“公众意识提升食品生产系统更高效存储和包装更科学 消费更健康/食物浪费更少农业加工和运输更可持续”这一闭环的、从生产到消费的食品循环体系。欧洲绿色新政要求，从 2020年到 2021 年，欧盟委员会应基于从农场到餐桌战略对照检查原有的国家战略、计划和草案;在 20

3、21年采取包括立法在内的措施，以显著减少化学农药、化肥和抗生素的使用和风险;在欧盟 2021 年到 2027年的预算中，应确保 40%的农业政策有利于气候行动，30%的海洋渔业基金能够为气候目标做出贡献。七是保护恢复生态系统和生物多样性。生态系统能够提供食物、淡水、清洁空气和人类庇护所，有助于减轻自然灾害、减少病虫害并调节气候。欧洲绿色新政基于保护生态系统、保护生物多样性和应对气候变化之间的关系，提出三方面要求：在生物多样性方面，欧盟委员会将于 2020年 3 月出台欧盟生物多样性 2030 年战略，于 2020年 10 月举行的联合国生物多样性大会上提出保护生物多样性的全球目标，建议增加城市空间中的生物多样性，并从 2021年开始围绕生物多样性丧失的主要因素综合施策;在森林保护方面，欧盟委员会将制定一项新的欧盟森林战略，开展植树造林和森林修复，改善森林质量和数量，以达到气候中和目标。从 2020年开始，欧洲将采取措施支持无森林砍伐的价值链，鼓励那些不使出口国造成森林砍伐的进口，以尽量减少全球森林风险;在海洋保护方面，要求蓝色经济必须在应对气候变化中发挥核心作用，应充分利用海洋资源，挖掘藻类的价值，寻求新的蛋白质来源。