我国碳捕集、利用和封存的现状评估和发展建议（13页）.pdf

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1、我国 CCUS 技术发展取得积极成效，但部分环节技术水平有待提升。“十一五”以来，我国政府通过国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863 计划)和国家科技支撑计划，支持了 CCUS 多个技术环节以及相关科学理论、关键技术、发展战略等方面研究，并与欧盟、澳大利亚、亚行等国家或国际机构开展了CCUS 领域的国际合作研究，推动我国 CCUS 技术发展取得了积极成效。在碳捕集方面，围绕低能耗吸收剂、不同技术路线碳捕集工艺等关键技术环节开展系列研究，已开发了商业化应用的胺吸收剂;在碳利用方面，围绕 CO2驱油、驱煤层气、CO2生物转化和化工合成等不同利用途径开展了理论与关键技

2、术研究，建成了微藻制生物柴油中试和小规模的 CO2制可降解塑料生产线;在碳封存方面，已启动全国 CO2 地质储存潜力评价，实施了工业规模盐水层封存示范。尽管如此，我国CCUS 部分环节的技术水平仍有待提升，已有 CCUS 试验示范项目多集中于对碳捕集技术和 EOR 技术的示范，但在盐水层封存、CO2封存监测和预警以及大规模 CO2运输等方面的技术示范案例仍非常少，相比国际先进水平仍存在不小差距。我国 CCUS 发展面临的主要挑战CCUS 示范项目的成本相对较高，是阻碍 CCUS 发展的主要原因。目前 CCUS 示范工程投资额都在数亿元人民币的规模，而且，在现有技术条件下，引入碳捕集将额外增加

3、140-600 元/吨 CO2的运行成本，如华能集团上海石洞口捕集示范项目的发电成本就从大约每千瓦时0.26 元提高到 0.5 元。CCUS 项目的重要贡献在于减少碳排放，但在碳排放外部成本没有内部化的情况下，企业的减排收益无法得到充分体现，开展 CCUS 基本属于企业自发投资行为，很多项目也由于缺乏资金而无法启动或难以持续。在煤炭行业不景气、油价下跌的宏观形势下，更使企业收益进一步收窄，影响企业开展 CCUS 示范的意愿。CCUS 技术水平仍有待提升，是制约CCUS发展的又一障碍。当前，我国 CCUS 试验示范还处于起步阶段，CCUS 技术仍处于研发和试验示范期，也极为缺乏大规模、全流程 C

4、CUS 项目示范经验，因此不仅在技术层面有不少问题需要解决，真正可复制的、经济有效的、被大众所接受的案例也少之又少。此外，在现有 CCUS 技术条件下，部署 CCUS将使一次能耗增加 10%20%，效率损失很大，这也是阻碍 CCUS 技术广泛应用的主要障碍之一。政策和法律体系不完善，难以为 CCUS 发展提供良好支撑。一是我国政府已经明确提出了到 2020 年和 2030 年的碳排放控制目标，但没有提出针对行业和企业的具体量化约束指标，因此企业对 CCUS 多持观望态度，还没有真正将 CCUS 作为企业低碳转型的一个重要选择。二是我国还没有建立国家层面的 CCUS 发展战略，现有政策多以柔性的引导和鼓励为主，缺乏针对 CCUS 的明确政策激励，而 CCUS 往往和企业的重大长期发展战略相关，如果没有稳定的政策预期，企业很难做出投资决策。