武汉市国家低碳城市试点工作调研报告（9页）.pdf

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1、一是主动参与全省碳排放权交易制度，打造碳市场创新中心。从2013 年开始，武汉市发展改革委对全市年综合能源消费在 1 万吨标准煤以上的 50 余家工业企业进行了碳排放初步盘查，积极推动 17 家重点企业纳入湖北省碳排放权交易试点工作;积极参与并配合湖北省发展改革委组织开展的湖北省碳交易政策体系建设，扎实推进国家碳排放权交易试点相关工作，先后推出了碳资产质押贷款、碳众筹项目、配额托管、引入境外投资、建立低碳产业基金等创新之举，截至 2015年底，湖北碳市场交易活跃，累计成交配额 2495 万吨，交易总额达到 6 亿元左右。二是探索建立新建项目碳排放评价制度，打造能评的升级版。武汉市人民政府在武汉

2、市低碳城市试点工作实施方案中明确提出建立新建项目碳核准准入制度，市发展改革委研究出台了市发展改革委关于在武汉市固定资产投资项目节能评估和审查中增加碳排放指标评估的通知和武汉市固定资产投资项目碳排放指标评估指南，明确要求节能评估文件编制机构在编制节能评估文件时，增加碳排放测算、评价、控制措施等内容并填写摘要表，并对评审、审查和监察等机构的相关工作提出了明确要求，确保既不新增项目审批事项、延长审批时间，又能强化企业的低碳发展意识，并对项目的温室气体排放实施源头控制，倒逼企业的低碳转型、升级和改造。2015 年度共完成评审项目 1397 个，项目总投资额为 6472.68 亿元排放总量为 467.2

3、7 万吨，经评估和审查核减的二氧化碳排放量 15.23万吨，约占排放总量的 3.26%。三是积极开展区域碳计量研究及国际合作，打造碳标准高地。早在 2011 年 9 月，武汉市有关部门就研究发布了温室气体排放量化、核查、报告和改进的实施指南，该指南成为国内首个地方性碳核查执行标准，并被国家标准化委员会批准作为省标发布实施。近年来，武汉市在开展市级温室气体清单编制工作的同时，还积极开展碳计量国际合作，与法国波尔多市签署了“碳值计量法(Bilan Carbone)” 合作协议，学习、消化对方碳值计量法，筛选本地部分重点企业运用碳值计量法进行测量，力争尽快建立武汉重点行业温室气体排放标准。与此同时，

4、还积极推行低碳产品认证，武汉长利玻璃(汉南)有限公司获得了国家发展改革委和认监委颁发的首批低碳产品认证证书。另外，通过与法方在碳计量、绿色公共建筑、生态示范城建设等方面开展合作以及加入“C40 城市气候领袖群”等网络，借助先进国家的经验、资金和技术，以推动武汉市低碳发展，深化城市低碳发展合作，扩大中国低碳城市的影响。四是率先探索节能与低碳融合智慧系统，打造低碳管理平台。为统筹推进全市节能智慧管理系统建设与城市碳排放管理工作，提升全市能源管理和低碳建设信息化的整体水平，在武汉市节能智慧管理系统建设实施方案的基础上，2014 年，武汉市发展改革委启动建设了“武汉市节能低碳智慧管理平台”，试图用 3 年左右的时间，将约 500 家主要用能和排放单位纳入监管范围，初步构建监管指标体