欧盟委员会：农业和农村发展总局2020年度活动报告（英文版）（99页）.pdf

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1、农业和农村发展总局(DG AGRI)的任务是通过实施共同农业政策，促进欧洲农业的可持续发展，并确保其农村地区的福祉。农业对社会的重要性超出了其作为安全和健康食品来源的作用，或促进农业、农产品工业和相关部门的就业。农业直接影响到农村地区的生存能力、景观的风景价值、气候变化、水质、生态系统服务以及欧洲遗产。因此，共同农业政策(CAP)提供了各种补充工具和手段，确保农业最能满足欧洲公民的需求。上限是一项真正的欧洲政策，因为成员国汇集资源，用单一的欧洲预算执行单一的共同政策。欧盟运作条约(TFEU)第39条规定了CAP的目标：提高农业生产力;确保农业社区的公平生活水平;稳定市场;确保供应的可用性;确保

2、供应以合理的价格到达消费者手中。根据不断变化的内部和外部挑战实现这些目标，需要制定反映特定时间点具体需要的政治优先事项。欧盟层面的关键战略定位以及任何欧盟政策打算实现的关键目标都是如此。为了使上限适应新出现的挑战，欧盟委员会扮演着政策发起人、政策执行人和欧盟预算管理者的主导角色。为了实现其使命，DG AGRI以开放和透明的方式与大量利益相关者进行互动。其他欧洲机构(特别是作为共同立法者的理事会和议会)，国家行政部门(作为共享管理政策的管理者)和欧盟范围内有组织的利益相关者在DG AGRI促进欧洲农业可持续发展和确保农村地区福祉的能力方面发挥着重要作用。DG AGRI采用三种不同的管理模式：共享

3、管理(干预农业市场、直接支持、农村发展)、间接管理(加入前措施)以及直接管理(其他活动，如研究、推广、信息和通信)。2020年，DG AGRI管理了约569亿欧元的投票支付拨款预算(约占欧盟总预算的36%)，分为9个活动领域。ABB02、ABB03和ABB04三个主要活动区域(均在共享管理模式下执行)总计562亿欧元。就其组织而言，DG AGRI在2020年拥有约9004名员工，由10个董事会组成。7个业务局负责管理农业市场措施、直接支助、农村发展和加入前援助、研究和创新、国际关系和审计。3个局负责政策战略和协调(包括共同农业政策的设计、执行、执行和评估)、资源(包括预算和财务管理)以及法律和程序事项(包括内部控制)。根据委员会对投资组合和支持服务的分配，国家援助股于2020年1月1日移交给DG COMP。