世界经济论坛：更广泛的重建：经济转型的政策途径（英文版）（61页）.pdf

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1、当今社会和全球经济所面临的挑战和破坏要求进行前所未有的深度和规模的经济转型。这一流行病的高度不对称影响加强了国家内部和国家之间历史上的不平等，目前正在导致一种高度不同的复苏。技术变革在危机中加速，加剧了劳动力市场的两极分化。此外，气候变化及其缓解如果管理不善，可能加剧经济和社会分裂。与此同时，长期增长前景依然低迷，延续危机前的趋势。除了这些已知的长期动态外，未来的冲击还将产生于可能性和影响未知的前沿风险，许多政府和社会目前还没有做好充分准备。公共和私人行为体面临的挑战是，如何快速应对这些长期动态，同时为未来的冲击做好准备。国民经济需要一个新的社会契约，重新设计制度，确保机会平等、分配公正和代际

2、公平。本政策简介涵盖了新的社会契约应包含的重要方面，涉及财政和货币政策、就业和工资、教育和技能、公平和社会正义、新市场和前沿风险。在这六个领域中，它强调将有助于创造更具包容性的经济和社会成果的途径，以抵消目前出现的K型复苏的动态。对于每一种，它都提供了一套公共和私人决策者反思和行动的前沿途径。该文件考虑如何使经济应急机制更加有效，税收制度更加公平，同时提出一套有针对性的措施，增加历史弱势群体的机会和恢复能力。它勾勒了创新驱动的新部门的出现以及技能、就业和劳动力市场的逐步转变如何成为实现新的增长质量的开端的途径。除了提供解决已知挑战的途径外，它还为所有利益相关者提供了切入点，使他们能够更有效地应对未知的未来冲击。关于财政和货币政策的第一章提出了政府通过有效的紧急措施、刺激性支出、税制改革以及财政和货币措施之间的新分工，在宏观一级支持更公平的经济成果的途径。关于就业和工资的第2章阐述了通过利用机会在新部门创造高质量就业机会和改造传统部门的就业机会，塑造更公平、更具包容性和更具弹性的劳动力市场的机制。它提出了通过再技能和提高技能来提高工资、提高劳动标准和重新考虑社会保护的途径。