世界银行：超越缓解：量化碳定价的发展效益（英文版）（184页）.pdf

上传人：云闲

编号：39269

2021-06-07

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1、本指南为公共决策者、研究人员和希望了解碳定价措施更广泛经济效益的私人利益相关者提供了一本手册。这些措施明确地为商品的碳含量定价，如碳税、排放交易制度和信贷机制。1世界目前对碳基能源的依赖对经济活动具有普遍影响，因此碳价格能够产生广泛的溢出效应也就不足为奇了。这些影响或联系为寻求将碳减排与推进其他公共政策和发展目标的战略结合起来的决策者提供了一个路线图。该指南确定了碳定价益处的七个主要领域：空气质量、水、土壤健康、运输、财政政策、国际收支和技术变革。由于气候目标往往与其他公共优先事项相竞争，因此必须认识到，碳价格不仅可以缓解气候变化，还可以为社会带来诸多好处。这些措施包括但不限于清洁空气和水、改

2、善人类健康、道路更安全和更不拥挤、提高能源和粮食安全、促进技术创新的采用和推广、以及通过加强财政和国际收支平衡加强宏观经济稳定。精心设计的碳价格改革还可以提高现有税制的效率，推动非正规部门更有效地参与国内资源调集，提高增值税的财政中立性，减少现有税收计划中豁免的扭曲影响，对经济租金而非利润征税，降低了逃税风险，降低了税收遵从和管理成本。这些好处可以是实质性的，有助于各国政府为改善生计提供更可持续和更具包容性的基础。其中许多益处比气候益处更直接、更局部、更直接，在某些情况下甚至更大(Parry、Veung和Heine 2014)。通过在缓解政策过程开始时考虑这些潜在利益，决策者可以设计碳价格和其他气候战略，以提供减排以外的利益，确保在实现环境目标的同时满足人类日益增长的需求。重要的是，量化和传播这些好处也可以为采用碳定价建立更广泛的支持。

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