【研报】2021年电力行业中期投资策略：需求增长延续电价市场化推进-210527（16页）.pdf

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1、建设有关事项的通知，明确 2021 年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到 11%左右，后续逐年提高，确保 2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。其中，2021年保障性并网规模不低于 9000 万千瓦。而户用光伏发电仍有补贴，财政补贴预算额度为 5 亿元。就 2021 年风电、光伏发电项目开发建设提出目标要求，也着眼长远，建立了 3 方面的长效机制：一是建立消纳责任权重引导机制。国家不再下达各省(区、市)的年度建设规模和指标，而是坚持目标导向，测算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重，引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设，推进跨省跨区风光电交易。二是建立

2、并网多元保障机制。为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，今后风电、光伏发电项目将分为两类。一是各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目为保障性并网项目，由电网企业实行保障性并网。二是保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目为市场化并网项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网，促进电力系统整体灵活性的提升。保障性并网和市场化并网只是并网条件有差异，两类项目在并网后执行同等的消纳政策。三是建立保障性并网竞争性配置机制。根据消纳责任权重测算确定的保障性并网规模有限，哪些项目能够纳入保障性并网范围，需要各省结合本地区实际，由各省级能源

3、主管部门通过竞争性配置统一组织。项目上网电价按照国家价格主管部门有关政策执行。2021 年能源工作指导意见国家能源局关于印发2021 年能源工作指导意见的通知，指出 2021 年主要预期目标为：能源结构。煤炭消费比重下降到 56%以下。新增电能替代电量2000 亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到 28%左右。供应保障。全国能源生产总量达到 42 亿吨标准煤左右，石油产量 1.96 亿吨左右，天然气产量 2025 亿立方米左右，非化石能源发电装机力争达到 11 亿千瓦左右。质量效率。单位国内生产总值能耗降低 3%左右。能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，风电、光伏发电等可再生能源利用率保持较高水平，跨区输电通道平均利用小时数提升至 4100 小时左右。科技创新。能源短板技术装备攻关进程加快，关键核心技术、