RTBA：亚太地区非法烟草成因及对策报告（英文版）（37页）.pdf

上传人：云闲

编号：35523

2021-05-05

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1、非法烟草贸易对亚太地区所有国家都构成重大威胁，数十亿美元的廉价香烟和散装烟草黑市对下游产生了重大影响。低成本、无管制产品的广泛扩散促进了烟草消费量的增加，从而对公众造成危害，同时对年轻人和低收入人群产生了不成比例的影响，而这些人群最容易受到吸烟造成的疾病相关后果的影响。例如，马来西亚青年吸烟率不断上升，这与全球趋势背道而驰，部分原因是烟草黑市猖獗。除了非法烟草流行所造成的社会影响之外，相关的逃税行为剥夺了政府的大量收入。据估计，仅2017年美国国债的损失就超过58亿美元。当地的一次示威显示，在2017-2018财年，黑市烟草活动使澳大利亚政府损失了约6.47亿澳元的收入3;如果收集到这笔钱，就

2、可以为国家公共卫生计划提供资金。此外，非法烟草市场助长了犯罪网络，进一步削弱了脆弱的治理环境，助长了腐败。必须指出的是，这个问题不在边界之内。中国、越南、印度尼西亚、新加坡和马来西亚已被确定为该地区非法烟草传播的主要媒介。例如，一包在中国生产的香烟可能通过新加坡运输，然后在澳大利亚等目的地国的黑市上销售，从而损害这些非法产品流经的许多国家的法律和公共卫生目标。整个亚太地区非法烟草贸易日益增长的威胁5通常由三个政策因素驱动;短期的消费税政策，国内不同且无效的执法，以及地区层面不一致的合作。这些因素加在一起，造成了一个多方面的问题，使易受伤害的人群更容易吸烟，助长有组织犯罪集团，损害合法企业和他们经营的更广泛的经济市场。然而，整个地区仍有一线希望，一些国家正在实施有效的执法和消费税战略，以成功打击黑市烟草的祸害。

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