【研报】机械设备行业：华晟投产大会发布重磅数据顺周期低估值仍为重要超额收益来源-210425（34页）.pdf

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1、 4月19日，国家能源局综合司就关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(公开征求意见稿)向全社会公开征求意见，新版征求意见稿对之前的争议较多的内容进行了修改，删除了纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置等要求。 建立可再生能源电力消纳责任权重引导机制，确定各省未来规模的下限，没有上限。国家不再统一发年度指标，而是由各省根据国家给的消纳权重以及本省用电量自行计算出保障性规模;超出保障性规模的，为市场化规模。风电、光伏渗透率越高，电网调峰调频的服务成本越高，当高到一定程度，保持合理的弃电率可能更加经济。 文件指出2

2、021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高、到2025年达到16.5%左右。根据中电联数据，2020年全国风电发电量4665亿千瓦时，光伏发电量是2611亿千瓦时，生物质发电量是1326亿千瓦时，占比电力消费比例分别为6.11%，3.42%、1.7%;风光相加为9.53%，根据国家能源局下发关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和20222030年预期目标建议的函2021年非水目标为12.7%，此后逐年提升约1.47个百分点，如果再提高1.47%，正好是11%的水平。2020年底，风电累计装机2.8亿千瓦，光伏累计装机2.53亿千瓦，按照去年风电2

3、097小时，光伏1160小时来算，风电5900亿度发电量，光伏2900亿度发电量，合计8800多亿度发电量，按照11%倒推，就是80000亿度电。因此，截止到2020年底的风光装机，可以保证2021年11%的目标。2021年要保证2022年12.5%的风光发电量。 强调优化营商环境，降低项目非技术成本：在新版征求意见稿中明确，各省能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。要督促地方落实项目建设条件，推动出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发建设不合理负担，调动各类市场主体投资积极性，要加大与自然资源、林业草原、生态环境、住房建设等部门的协调，为风电、光伏发电项目开发建设创造有利条件。