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【研报】欧盟碳中和进程（33页）.pdf

上传人：木*** 编号：34844 2021-04-26 PDF PDF 33页 1.61MB

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1)高耗能产业转移困难：过往我国曾以一带一路的名义，试图实现产业转型升级和绿色发展，将要素成本和能耗较高的产业转移，而被国际社会指责污染转移。随着巴黎协定等国际条约达成，未来国际上将不会有管制政策相对宽松的地方。2)制造业产业链的完备对我国至关重要：2020 年我国依靠齐备的工业体系实现了经济复苏，工业体系完备是我国抗击疫情的法宝，也是我国面临纷繁复杂的国际环境的必然要求。保持完整的工业体系是内循环最重要的部分之一。一切以替代进口为导向的产能扩张，预计不会受到政策的干扰。因为保证内循环的战略意义远高于 10 年后的碳达峰和 30 年后的碳中和。疫情让我们意识到，在国内保持适度的冗余产能是很有必要

本文主要内容概括如下： 1. 研究欧盟碳中和历史的意义：欧盟成为碳中和目标的引领者，研究欧盟碳中和进程极具意义，体现了欧盟在气候方面的领先优势。 2. 经济结构转型带来碳排放的差异：欧盟经济增长已和碳排放脱勾，而我国碳排放量与经济增长密切相关。欧盟过往碳达峰主要由产业结构变动因素导致，中国需要更为激进的政策才可在2060年实现碳中和。 3. 欧盟碳中和推进政策：欧盟在国际性气候谈判方面起了领导性作用，提出更为激进的2030目标。欧盟碳交易所主要对电力、工业行业的碳排放有所约束，未来将扩大至交通运输和建筑领域。欧盟碳边境税的落地将加速全球碳中和的进程。欧盟碳税起步早、机制全面，在全球处于领先地位。 4. 欧盟碳中和进程对中国的启示：欧盟通过产业转移和经济结构调整来降低碳排放的路径对我国并不适用，未来我国需要依托发展绿电和新兴低碳技术实现碳中和。未来碳交易排放体系将重塑工业和能源结构，我国需尽快发布和国际接轨的碳交易、碳排放核准等政策，助力人民币实现国际化。建筑业和农业有望成为未来碳中和新的热点。碳交易将不会对我国制造业产能和价格产生较大的影响。

欧盟如何成为碳中和目标的引领者？欧盟的碳交易体系如何影响工业和能源结构？欧盟的碳税政策有哪些特点和影响？

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