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世卫组织（WHO）：卫生国家适应计划质量标准（英文版）（41页）.pdf

上传人：云闲编号：31744 2021-03-15 PDF PDF 41页 3.64MB

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1、2015年第21届缔约方会议(COP21)签署的巴黎气候协定以联合国气候变化框架公约(UNFCCC)为基础，如果得到有效实施，可被视为全球对人类健康的保障。该协定强调减缓努力，以防止全球气温上升超过2摄氏度(甚至可能是1.5摄氏度);以及适应气候变化，以支持易受人为气候变化影响的国家，尽管许多国家对全球排放的贡献微乎其微(1)。气候公约目前为支持各国应对气候变化挑战而采取的举措包括制定和执行国家适应计划和气候筹资机制的进程。巴黎协定第7条要求各国采取适应行动，将国家行动方案定位为实现巴黎协定目标的核心。第9款规定，“每一缔约方应酌情参与适应规划进程和行动的实施，包括制定或加强有关计划、政策和/

2、或贡献”(2)。制定和执行国家行动方案的过程旨在为最不发达国家和其他发展中国家的中长期适应规划需求提供支持，以便在所有相关部门建立应对气候变化的能力(3)。世界卫生组织(世卫组织)将国家卫生适应计划定义为国家卫生部制定的计划，作为国家行动方案进程的一部分。HNAP的制定对于以下方面至关重要：确保在各级规划中优先考虑应对气候变化对健康的影响的行动;将卫生部门与国家和国际气候变化议程联系起来，包括更加重视其他部门缓解和适应行动对健康的共同好处;在各级政府和卫生部门的卫生利益攸关方之间促进和促进协调一致的、包容性的气候变化和卫生规划;加强卫生部门获得气候资金的机会。HNAP概述了建立气候适应性健康和气候适应性健康系统的行动，这些系统能够在不断变化的气候中预测、吸收和转变，以保护人口健康，同时改进对其他健康威胁的管理。

本文主要介绍了世界卫生组织（WHO）关于国家健康适应计划（HNAP）的质量标准。HNAP是由一个国家的卫生部门制定的计划，旨在应对气候变化对健康的影响。文章强调了气候变化对健康的影响，包括直接影响（如极端天气事件导致伤害和死亡）和间接影响（如增加的媒介传播疾病、营养不良和心理健康问题），以及破坏社会和环境健康决定因素，如清洁空气、安全饮用水、食品安全和营养以及安全住所。文章指出，根据世界卫生组织非常保守的估计，气候变化预计将在2030年至2050年间每年导致约25万额外死亡，仅由营养不良、疟疾、腹泻和热应激引起。气候变化已经对卫生系统造成了压力，这对卫生基础设施薄弱的国家和社区尤其成问题。随着温度的升高，这种压力预计将进一步增加。文章还介绍了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）支持国家应对气候变化挑战的持续举措，包括制定和实施国家适应计划（NAPs）和气候融资机制。HNAP定义为卫生部门制定的计划，作为NAP过程的一部分。HNAP开发对于确保在所有规划层面上优先采取行动来解决气候变化对健康的影响至关重要。文章还介绍了世界卫生组织关于制定HNAP的指导方针，该指导方针与LDC专家小组（LEG）制定的制定和实施NAP的技术指南保持一致。此外，世界卫生组织还制定了建立气候弹性卫生系统的操作框架，指导国家开发解决气候变化健康影响的有系统和全面的方法。文章最后提出了六项质量标准，包括领导力和有利的环境、跨部门协调和政策一致性、气候敏感健康风险的全面覆盖、适应选择和行动的全面覆盖、资源配置、监测、评估和报告。这些标准旨在帮助国家设计和发展一个高质量的HNAP，以适应特定的国家背景。

什么是健康国家适应计划（HNAP）？ HNAP如何帮助国家应对气候变化的健康影响？制定HNAP时需要考虑哪些关键要素？

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