世界银行：灾害风险融资：适应性社会保护筹资的新经验报告（英文版）（44页）.pdf

上传人：木***

编号：31017

2021-03-02

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本文旨在进一步了解灾害风险融资(DRF)如何使社会保护系统能够应对和减轻气候和潜在其他冲击的影响。随着贫穷与灾害之间的关系变得越来越清晰，许多贫穷和长期受灾的国家正在研究如何设计自然灾害应对系统，以便在灾害发生时提供有效的震荡反应机制。在资源有限的贫穷国家，粮食援助和现金转移等社会援助干预措施已成为政府对弱势群体的主要干预措施。随着灾害日益严重和频繁，越来越多的政府正在建立应对冲击的或适应性的社会保护(ASP)项目，以引导临时援助应对危机。新型冠状病毒肺炎危机正在加速这一趋势，几乎每个国家或地区都计划、引入或使用ASP措施来应对这一流行病。越来越多的可靠证据表明，及时应对冲击和灾难具有多重好处。一个及时向家庭层面提供援助的ASP系统可以大大提高危机应对的影响力和有效性。最重要的是，及早作出反应可确保家庭一级在粮食安全和儿童营养方面获得直接福利。迅速的援助还可以防止家庭依赖消极的应对战略，例如出售生产性资产，这种战略破坏了适应能力，并使家庭陷入贫困。减少危机的损失和影响也会减少对国家的经济影响，并确保稀缺的政府和捐助者资源不会从基本公共服务或其他发展投资中挪用。

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