中国电子技术标准化研究院：数据治理发展情况调研分析报告（32页）.pdf

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1、 版权声明 本调研报告版权属于中国电子技术标准化研究院 （工业和信息化 部电子工业标准化研究院） 。 使用说明：未经中国电子技术标准化研究院事先的书面授权，不 得以任何方式复制、抄袭、影印、翻译本文档的任何部分。凡转载或 引用本文的观点、 数据， 请注明 “来源： 中国电子技术标准化研究院” 1。 1 编写人员：杜小勇、张群、戴炳荣、陈晋川、杨琳、高洪美、孙宁、朱睿、尹卓、李冰 数据治理发展情况调研分析报告 目目 录录 前言 . 1 调研方法 . 2 关键发现 . 3 第一章：数据价值彰显，数据治理备受重视 . 5 第二章：数据治理意识提升，战略规划相对缺乏 . 7 第三章：数据治理组织机制不

2、完善，战略领导层参与度不够 . 9 第四章：数据治理体系不完善，缺乏健全的标准体系指导 . 14 推荐建议 . 24 总 结 . 26 特别鸣谢 . 27 数据治理发展情况调研分析报告 - 1 - 前言前言 算法、算力、数据是当今人工智能应用的三大要素，人工智能的 发展给数据治理带来了新的机遇和挑战。一方面，数据科学研究的兴 起为数据治理提供了新的研究范式，使得数据治理的视角、过程和方 法都发生了显著变化；另一方面，随着组织业务的增长，海量、多源 异构数据给数据管理、存储和应用提出了新的要求。因此，顺应时代 发展趋势，构建完整的数据治理体系，提供全面的数据治理保障，更 好地支撑数据治理工作，从

3、而充分发挥数据资产的价值，成为各组织 关注的焦点。然而在数据治理实施过程中，我们往往存在数据治理意 识不足、概念模糊、界限不明、管理分散、标准不统一等问题，这些 问题将严重阻碍数据的管理与利用。因此，需要对各行业数据治理整 体情况进行总结梳理，发现数据治理的痛处及难点，才能帮助用户单 位更好地提升数据治理能力水平。 为了解企事业单位数据治理现状， 全国信标委大数据标准工作组 于 2019 年 12 月启动了企事业单位数据治理开展情况调研工作， 旨在 了解和收集各单位在数据治理战略规划、 数据治理组织机制与数据管 理活动等数据治理方面实施的现状与面临的主要问题， 分析数据治理 工作的难点，进而推

4、动数据治理工作在单位内部的开展。 数据治理发展情况调研分析报告 - 2 - 调研方法调研方法 本次调研主要采用调研问卷形式，通过网站、微信公众号、邮件 等方式开展，收集企事业单位反馈信息，分析数据治理的现状。调研 问卷共设置 25 个问题，其中 12 个单选题，12 个多选题，1 个问答 题，包含数据价值与应用、数据战略规划、数据治理组织机制、数据 管理活动、数据标准及方法论五个维度，全方面覆盖企事业单位数据 治理开展情况。 参与调研的企事业单位以信息技术服务、制造业、科学技术和服 务业等行业单位为主，部分来自金融行业。总体上参与调研单位的信 息化水平较好，对数据关注度较高，具有较强的代表性。

5、 数据治理发展情况调研分析报告 - 3 - 关键发现关键发现 1.普遍重视数据价值，数据治理已受广泛关注 超过 92%的受访企事业单位已经认识到数据价值的重要性，认为 数据是一种无形资产与财务、人力资源等企业资产同等重要。企事业 单位也纷纷通过数据治理活动来挖掘数据的价值， 提升数据管理水平。 其中，开展数据治理比较多的受访企事业单位是信息传输、软件和信 息技术服务业类的企业占到 42%，其次是制造业、科学研究和技术服 务业。62%的企业是 1000 人以上的大规模企业，主要分布在北京、广 州、上海等经济发达的地方。可见，数据治理已被不同的区域环境、 行业类别、单位规模的企事业单位广泛关注。

6、2.数据治理概念理解模糊，数据战略意识相对缺乏 虽然数据治理已被广泛关注， 但企事业单位对数据治理概念的理 解还比较模糊。47.3%的企事业单位以边干边学的方式，没有正式的 数据治理相关培训计划。80%的企事业单位只关注了数据治理中的某 些环节，没有形成数据治理闭环。同时只有 38%的企事业单位专门制 定了数据治理相关规划，来指引数据治理工作。可见，企事业单位虽 已经意识到数据价值和数据治理的重要性， 但是大部分还未制定专门 的战略规划来指引数据治理工作。 3.组织体系不够完整，数据治理工作管理分散 数据治理工作的主要参与部门 80%是以科技、信息化管理部门、 业务部门组成，总裁办和董事会秘书