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1、中华人民共和国气候变化中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告第一次双年透明度报告2024 年年 12 月月序言-1-序言序言气候变化是全人类面临的共同挑战。中华人民共和国（以下简称“中国”）政府高度重视应对气候变化，坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，坚定维护多边主义，推动共同落实联合国气候变化框架公约（以下简称公约）及其巴黎协定。中国政府已提交四次国家信息通报和三次两年更新报告，全面通报了中国为实现公约目标采取的行动、进展和成效。在公约框架下，巴黎协定进一步建立了强化透明度框架，要求各方在现有公约工作基础上，每两年提交一次双年透明度报告。根据第 18/CMA.1 号决定，各缔约方

2、须不晚于 2024 年底提交第一次双年透明度报告。作为发展中国家，中国于 2020 年启动 GEF 项目申请程序，并于 2022 年启动中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告准备工作。本报告的编制和提交得到了 GEF“第四次国家信息通报”“第一次双年透明度报告”和“中国加强透明度能力建设一期项目”的支持。本报告全面遵循巴黎协定强化透明度框架模式、程序和指南（MPGs）及通用报表的最新要求，全面报告了中国为实现公约及其巴黎协定目标采取的行动和取得的进展，内容包括国家温室气体清单、国家自主贡献序言-2-进展、气候变化影响和适应、需要和收到的支持、香港特别行政区应对气候变化基本信息、澳门特别行政

3、区应对气候变化基本信息等篇章。本报告由生态环境部牵头、相关部门参与共同编制，其中，香港特别行政区、澳门特别行政区应对气候变化基本信息分别由香港特别行政区政府环境保护署、澳门特别行政区政府地球物理气象局提供。报告经由国务院授权后正式提交至公约秘书处。中方将一如既往与各方携手应对气候变化，合力保护人类共同的地球家园。I目目 录录第一部分第一部分 国家温室气体清单国家温室气体清单.1第一章 组织机构安排.1第二章 国家温室气体排放和吸收情况.4一、关键类别分析.4二、国家清单总体情况.20三、分气体种类时间序列分析.22四、分领域时间序列分析.25第三章 能源活动.29一、概述.29二、燃料燃烧.3

4、0三、逸散排放.34第四章 工业生产过程和产品使用.36一、概述.36二、非金属矿物制品生产.40三、化学工业生产.41四、金属制品生产.45五、非能源产品使用.47六、电子工业生产.48七、消耗臭氧层物质替代物使用.49八、其他产品制造和使用.51第五章 农业活动.52一、概述.52二、动物肠道发酵.53三、动物粪便管理.54四、水稻种植.56五、农用地.56六、秸秆田间焚烧.57第六章 土地利用、土地利用变化和林业.58一、概述.58二、林地.59三、农地.61四、草地.63五、湿地.65六、建设用地.67II七、其他土地.69八、木质林产品.70九、其他生物质.71第七章 废弃物处理.7

5、1一、概述.71二、填埋处理.72三、生物处理.73四、焚烧处理.74五、废水处理.74第八章 交叉领域问题处理.75第九章 时间序列一致性分析.76第十章 质量保证、质量控制及验证.77一、数据质量控制.77二、数据质量保障.78第十一章 特定类别源汇的回算.78第十二章 灵活性.79第十三章 清单改进计划.82第二部分第二部分 国家自主贡献进展国家自主贡献进展.83第一章 国情和组织机构安排.83一、与减缓气候变化相关的国情概况.83二、与追踪国家自主贡献进展相关的组织机构安排.89第二章 国家自主贡献目标描述.90一、综述.90二、目标及其内涵.91第三章 国家自主贡献主要目标实施进展.

6、93一、追踪指标.93二、追踪国家自主贡献目标进展.94第四章 减缓气候变化政策行动及其成效.94一、减缓气候变化的政策行动.94二、减缓气候变化政策行动的成效.107第三部分第三部分 气候变化影响和适应气候变化影响和适应.120第一章 国情和组织机构安排.120一、与适应气候变化相关的国情概况.120二、与适应气候变化相关的组织机构安排.124第二章 气候变化影响、脆弱性评估及损失损害情况.124III一、气候变化特征及趋势.124二、气候变化对自然生态系统的影响及脆弱性评估.128三、气候变化对经济社会系统的影响及脆弱性评估.134四、气候变化影响相关的损失损害.138第三章 适应气候变化