通过系统安全风险会诊评估推动炼化企业安全管理提升-刘源波.pdf

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1、通过系统安全风险会诊评估推动炼化企业安全管理提升刘源波目目 录录Part 1安全风险会诊评估的需求和意义Part 2安全风险会诊评估方法和工作组织Part 3安全风险会诊评估的工作成效Part 4安全风险会诊评估的下步展望Part 1安全风险会诊评估的需求和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。作出了一系列重大决策部署，召开了一系列重要会议，对安全生产工作作出安排。习近平同志多次主持召开中央政治局常委会议听取应急管理和安全生产工作汇报，发表重要讲话，作出重要批示，深刻诠释了以人民为中心的新时代安全发展理念，深刻回答了安全生产的一系列方向性、全局性、战略性重大问题

2、，为新时代安全生产工作提供了根本遵循。一一Part 1安全风险会诊评估的需求和意义应急管理部等行业主管部门发布安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026年等专项行动方案，通过安全生产月等活动，不断指导石油化工等行业的安全生产管理工作。总体上看，国家安全管理仍然呈现出监管更严格、责任更压实、智能化信息化更深入的趋势，并将着力推进安全环保治理体系和治理能力现代化。二2023年中国石油安委会上，戴厚良董事长指出，世界之变、时代之变、历史之变在以前所未有的方式展开，各种传统风险和非传统风险彼此交织，国际局势和经济发展环境严峻复杂，中国石油主动适应国际国内双循环发展格局，以“五个坚定不移”保障国家能

3、源安全。将安全纳入企业“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，为安全发展做好顶层设计。u 瞄准“四零”目标：健康“零伤害”、安全“零事故”、环保“零污染”、质量“零缺陷”u 坚持“四全”原则：全员、全方位、全过程、全天候u 落实“四查”要求：查思想、查管理、查技术、查纪律 筑牢中国石油安全管理的根基Part 1安全风险会诊评估的需求和意义三中国石油炼化新材料分公司所属炼化企业多数为建厂历史悠久的老企业，对照国家出台的新法规、新标准，合规风险巨大；随着安全监管和执法的日益严格，已有很多企业出现被通报、被处罚的违法、违规情况，给企业的安全运行带来极大挑战。由于城市化进程的加快，中国石油

4、大批原本处在偏僻地带的炼化企业周边出现了大量的居民区、学校、医院等人员集中的敏感区域，导致相关企业成为城市炼厂，一旦发生着火爆炸或者其他泄漏等事故，会立刻引起民众与社会的高度关注。Part 1安全风险会诊评估的需求和意义炼化行业是传统高风险行业，近年来国内化工行业事故频发，典型事故包括辽宁盘锦浩业“115”重大爆炸着火事故、山东鲁西化工“51”重大爆炸着火事故等。中国石油炼化业务也面临较大安全生产压力。这些事故充分说明，在化工安全形势日益严峻的当下，更需要在炼化企业合法合规的基础上，系统性、专业性排查日常管理中不易发现的、威胁装置安全运行的潜在风险，提出风险防控策略。中国石油集团每年组织QHS

5、E管理体系量化审核，但审核涉及面广，针对炼化企业安全管理和安全基础存在的问题剖析深度和专业性有待强化。在此形势下，开展安全会诊评估成为炼化企业的必然选择。Part 1安全风险会诊评估的需求和意义目目 录录Part 1安全风险会诊评估的需求和意义Part 2安全风险会诊评估方法和工作组织Part 3安全风险会诊评估的工作成效Part 4安全风险会诊评估的下步展望一为适应日益严格的安全环保监管要求，深入摸底企业安全环保真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全环保隐患，查找管理短板和薄弱环节，为持续提升安全管控水平提供更有针对性的措施指导。同时，对标新形势下“生命至上”理念和“绿色低碳”可持续发展新

6、要求，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全生产面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规，在炼化业务面临深度结构调整和转型升级的宝贵窗口期，进一步筑牢安全根基，为企业抢抓发展契机，实现可持续、高质量发展保驾护航。2022年，中国石油炼化新材料分公司组织对兰州石化、大庆炼化、大连石化、独山子石化等企业进行了安全环保会诊评估工作需求调研，研讨安全环保合规现状和急需解决的问题；组织中国石油安全环保院、青岛欧赛斯等技术单位、科研院所，编制炼化企业安全会诊评估指南以及炼化企业环保会诊评估指南。Part 2安全风险会诊评估方法和工作组织【摸清企业依法合