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1、 中国环境与发展国际合作委员会中国环境与发展国际合作委员会 前期研究报告前期研究报告 中国传统能源地区低碳转型路径与政策中国传统能源地区低碳转型路径与政策 以煤炭三角区为例以煤炭三角区为例 中国环境与发展国际合作委员会中国环境与发展国际合作委员会 20202 24 4 年年会年年会 2024 年年 10 月月 I 前期研究前期研究项目组成员项目组成员 （中外组长、成员、支持专家及协调员姓名、单位、职务/职称）项目组成员项目组成员*姓名姓名 单位单位 中外组长中外组长 王金南 生态环境部环境规划院 Pete Harrison 美国环保协会 中外成员中外成员 蔡博峰 生态环境部环境规划院 张立 清

2、华大学 张佳丽 生态环境部环境规划院 侯琳静 生态环境部环境规划院 郭静 生态环境部环境规划院 臧宏宽 生态环境部环境规划院 吴赟龙 生态环境部环境规划院 贾敏 生态环境部环境规划院 秦虎 美国环保协会 高霁 美国环保协会 甘奕维 美国环保协会 高剑峰 山西省社科院（山西省政府发展研究中心）姚西龙 太原理工大学 李慧 太原科技大学 王建新 太原理工大学 II 寇静娜 太原理工大学 赵文婷 太原理工大学 李静 太原理工大学 王文熹 太原师范学院 王香增 陕西延长石油（集团）有限责任公司 王苏健 西安科技大学 王宏 陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院 杭栓柱 内蒙古大学创业学院战略与规划研究中

3、心 杨帆 内蒙古自治区生态环境低碳发展中心 尹伟康 宁夏自治区生态环境厅 程志 宁夏清洁发展机制环保服务中心 刘硕 宁夏电力设计院能源规划研究中心 陈琳 宁夏电力设计院能源规划研究中心 杨丽蓉 宁夏自治区生态环境厅 周霞 宁夏清洁发展机制环保服务中心 闫吉春 宁夏清洁发展机制环保服务中心 支持专家支持专家 Mandy Rambharos 美国环保协会 Bla Galgczi European Trade Union Institute 刘世锦 国务院发展研究中心 黄少中 中国能源研究会 郭敬“一带一路”绿色发展国际联盟 韩文科 国家发展和改革委员会能源研究所 III 胡秀莲 国家发展和改革委员

4、会能源研究所 姜克隽 国家发展和改革委员会能源研究所 中方协调员中方协调员 蔡博峰 生态环境部环境规划院 外方协调员外方协调员 高霁 美国环保协会 *本前期研究项目组联合组长、成员以其个人身份参加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点。IV 执行摘要 一、转型摆脱化石能源已成为各国政府和国际社会共同的责任，能源分一、转型摆脱化石能源已成为各国政府和国际社会共同的责任，能源分布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。化石燃料的使用是导致全球气候变化加剧的主要原因之一，实现巴黎协定1.5长期温控目标需要持续的减排努力。联合国气候变化框架公约第 28

5、 次缔约方大会（COP28）明确提出各国要“以公正、有序和公平的方式，在能源系统中转型摆脱化石燃料”，并且提出到 2030 年全球可再生能源装机容量相对于 2022 年提高三倍，加速从化石燃料向可再生能源的转型。同时，COP28 指出能源分布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。二、本项目首次提出中国煤炭三角区概念，研究该地区低碳转型对于推二、本项目首次提出中国煤炭三角区概念，研究该地区低碳转型对于推动我国乃至世界能源转型具有重要意义。动我国乃至世界能源转型具有重要意义。首次提出中国煤炭三角区概念，包括内蒙古、宁夏、陕西和山西四省区。煤炭三角区是中国重要的能源和煤炭基地，煤炭资源丰富。202

6、3 年四省区煤炭产量分别达到 12.1 亿吨、1 亿吨、7.6 亿吨和 13.8 亿吨，占全国原煤产量的 74%。煤炭三角区是中国典型的、甚至是唯一一个大型煤炭能源聚集区，长期以来形成了对煤炭资源过度依赖的经济发展和产业模式，内蒙古、宁夏、陕西和山西四省区二氧化碳排放总量、人均碳排放和碳强度均处于全国前列。煤炭三角区在中国碳达峰碳中和战略下，面临巨大挑战，也迎来了千载难逢的战略机遇。针对煤炭三角区开展能源转型和产业升级相关研究，可以为全国乃至全球传统能源地区提供非常宝贵的经验。三、三、煤炭三角区的能源转型研究对于改变区域可持续协调发展和推动公煤炭三角区的能源转型研究对于改变区域可持续协调发展和