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1、 2024年中国在拉丁美洲和加勒比地区基础设施项目报告年中国在拉丁美洲和加勒比地区基础设施项目报告 2024 年 7 月 22 日 Enrique Dussel Peters1 第五年度中国在拉丁美洲（拉美）和加勒比地区基础设施项目报告（下文报告）建立于前几年版本基础之上，力争避免重复并解决当前或其他方面的新具体情况。拉美与加勒比中国学术网（RED ALC-China）继续改进基础设施项目数据和统计工作，并邀请大家使用 2005-2023 年间的数据库，包括历年所有基础设施项目的信息、金额、创造就业、在拉美和加勒比地区目的地国家以及与实施每个项目的中方企业所有制类型和地理来源等其他特征。2 例

2、如最近，基础设施项目对拉美日常生活和生活质量的巨大影响已被凸显（Dussel Peters、Cook 和 Alter 2024/c）。本报告分为两大部分。第一部分研究了一组对于理解该地区基础设施项目的国际和拉丁美洲和加勒比重要背景议题。第二部分利用前文提及的本报告数据库，详细研究了 2005 至 2023 年间中国在拉美和加勒比地区基础设施项目的主要趋势。1.1.中国在拉美和加勒比地区基础设施项目的理论框架和国际背景中国在拉美和加勒比地区基础设施项目的理论框架和国际背景 本报告来自第一版以来一直强调对实际执行（而不仅仅是宣布）基础设施项目的明确定义至关重要：“基础设施项目应被理解为客户和供应商

3、之间通过合同提供 1 该报告获得了 Ingrid Cruz Rivero,Patricio Axayacatl Morales Lpez,Helen Librada Morales Pieiro和 Rebeca Vaca Rogel的宝贵协助；Alma Delia Sevilla Ros对上述人员的工作进行了协调。本文作者对文章内容承担全部责任。2 本报告西班牙语、中文和英文版以及截至 2023年中国在拉美和加勒比地区基础设施项目的全部信息均可在拉美和加勒比中国学术网 https:/www.redalc-china.org/monitor查阅。2 的服务它们通常是招标过程的结果，尽管该过程可能

4、是通过直接指定进行的，其中项目的所有权属于客户”（Dussel Peters 2021：2）。基础设施项目的定义明确了它与对外直接投资（OFDI）的区别，不管其融资情况如何。2024 年中国对拉丁美洲和加勒比地区对外直接投资报告（Dussel Peters 2024）的结果与此处介绍的结果互为补充。与统计中国在拉美和加勒比地区基础设施项目的唯一其他来源中国全球投资追踪（CGIT 2024）相比较，我们在项目数量和个别项目金额上存在显著差异（表 1）尽管没有明确的定义，而且中国全球投资追踪包含的是已宣布的项目和其他从未实施的项目。截至 2023 年，本报告累计了 268 个项目，金额高达 112

5、8.17 亿美元，而中国全球投资追踪的数据(2024)仅占本报告统计项目数量和金额的 61.94%和 63.03%；在特定年份，差异甚至更大（表 1）。定义及其每个名义下的统计数据是至关重要的。近期我们认为有五个议题对于理解在下一章即将讨论的中国基础设施在拉美和加勒比地区的表现来讲是至关重要的。第一，自 2017 年以来美国和中国在“大国竞争”和拜登政府（“投资、竞争和结盟”）下的对抗导致了贸易、投资、融资受制于“安全靠岸”的进程不断发展，而且还涉及到教育和文化等其他方面以及美国对华战略中的国家安全方面（Dussel 表 12005-2023年间中国在拉美和加勒比地区基础设施项目按不同数据来源

6、的统计差异 差异（以2024年本报告=100计算）Ao基础设施项目数量 项目金额(百万美元)基础设施项目数量 项目金额(百万美元)基础设施项目数量 项目金额(百万美元)20194120,29793,23021.9515.9120203224,86383,10025.0012.472021317,835133,17041.9440.462022316,661156,64048.3999.682023276,609104,08037.0461.742005-2009101,533135,110130.00333.312010-20144926,0495126,140104.08100.352015