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1、编写说明中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)作为中国政府批准成立的高层政策咨询机构，主要任务是就环境与发展领域的重大问题开展研究并提出政策建议。每年一度的国合会年会作为政策咨询的最高形式，以国合会政策研究报告为基础，邀请国合会中外委员、特邀顾问、中外专家就环境与发展重大问题开展政策讨论，既集中反映国内紧迫性和长远性的议题，又呼应国际社会的重大关切，凝聚思想共识，形成国合会年度政策建议，提交给国务院及中央政府有关决策部门。自 2008 年开始，国合会首席顾问及专家支持组牵头编写“中国环境与发展重要政策进展与国合会政策建议影响”报告。报告全面梳理了中国过去一年出台的重大环境与发展政策和相关实

2、践进展，以及国合会近几年、特别是上一年度主要政策建议。报告将中国的政策实践与国合会的政策建议进行梳理和对照，目的在于显示国合会政策研究主题的选择、建议的内容与政策进展的相关性。本报告是国合会首席顾问和中方团队提供的第 17 份报告。本期报告，是对 2023 年以来中国环境与发展领域政策进展的梳理。本文在写作体例上延续原有风格，每一部分将国合会政策建议与相关国内举措做了对应性的总结，并在本报告最后做了政策建议对照表，供读者参考。一、前言二、环境与发展规划（一）全面推进美丽中国建设，实现人与自然和谐共生（二）明确新时期生物多样性保护战略，部署行动路线图（三）部署首批碳达峰试点，推动各地区全面绿色转

3、型（四）国合会相关政策建议情况三、治理与法治（一）高质量立法保障推动绿色发展（二）规范生态环境规划编制（三）加强生态环境分区管控（四）规范全国碳交易市场与自愿减排交易（五）立法维护和改善海洋生态环境（六）确立生态保护补偿基本制度规则（七）完善生态与环境风险管理制度（八）规范有序推进生态环境导向的开发模式创新（九）国合会相关政策建议情况四、能源、环境与气候（一）系统部署甲烷控制，强化降碳减污协同增效（二）加大节能降碳力度，尽最大努力完成“十四五”目标（三）加快建立碳足迹管理体系，推动绿色低碳技术应用（四）深化应对和适应气候变化，提升气候韧性（五）完善气候投融资体系，强化金融支持绿色低碳发展（六）

4、促进投资和消费，增强回收循环利用（七）规范生态环境监测，增进环境质量评估科学性（八）国合会相关政策建议情况目录01010304060912050811151601030507101315050811151116中国环境与发展重要政策进展与国合会政策建议影响报告（2023-2024）联系地址：中国北京西城区后英房胡同 5 号邮编号码：100035电话：（+86-10）82268867 82268656传真：（+86-10）82200535电子邮件：国合会网站：https:/欢迎关注国合会微信公众号https:/ Facebookhttps:/ X（原推特）01中国环境与发展重要政策进展与国合会政

5、策建议影响报告（2023-2024）五、污染防治（一）深入推进空气质量持续改善（二）进一步加强水污染精准防治（三）加快推动土壤污染管控与修复（四）规范化固体废物评估与管理（五）国合会相关政策建议情况六、生态系统和生物多样性保护（一）系统构建生态管理与生物多样性保护战略体系（二）山水林田湖草沙一体化治理成效显著（三）促进水生生物多样性恢复和水域生态修复（四）规范农田生态系统损害鉴定评估（五）国合会相关政策建议情况七、区域和国际参与（一）加强合作，推动全球气候治理进程（二）积极推动多边环境协议落实（三）深入推进南南合作（四）国合会相关政策建议情况八、结语附表过去一年中国环境与发展政策进展与国合会政

6、策建议对照表17192022232617192022232518192122242829一、前言二、环境与发展规划过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，中国政府顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今后 5 年是美丽中国建设的重要时期，中国政府继续将加强生态文明建设，推进绿色低碳发展作为工作任务重要内容之一，深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想。过去一年，是生态环境领域具有重要里程碑意义的一年。全国生态环境系统坚定践行习近平生态文明思想，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，大力推进美丽中国建设，生态环境治理取得新