矿石在土壤修复治理中的应用.pdf

1、矿石在土壤修复治理中的应用汇报人：刘桀佳13753103851目录CONTENTS一、相关政策三、矿石在农业方面的应用四、矿石在土壤改良修复治理中的应用矿石和土壤的关系二、一、相关政策u 从关于从关于20232023年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与20242024年中央和地方预算草案的报告中可以看年中央和地方预算草案的报告中可以看出出20242024年生态文明建设的财政支持方向。年生态文明建设的财政支持方向。u 20242024年，中央财政大气污染防治资金将安排年，中央财政大气污染防治资金将安排340340亿元，水污染防治资金安排亿元，水污染防治资金安排267267亿元，土

2、壤亿元，土壤污染防治专项资金安排污染防治专项资金安排4444亿元，农村环境整治亿元，农村环境整治资金安排资金安排4040亿元，亿元，今年中央财政污染防治资金今年中央财政污染防治资金安排共计安排共计691691亿元。亿元。u 土壤污染防治资金支持范围包括土壤污染源土壤污染防治资金支持范围包括土壤污染源头防控、土壤污染风险管控、土壤污染修复治头防控、土壤污染风险管控、土壤污染修复治理以及土壤污染状况监测、评估、调查、土壤理以及土壤污染状况监测、评估、调查、土壤污染防治管理改革创新、应对突出事件所需的污染防治管理改革创新、应对突出事件所需的土壤污染防治支出及其他与土壤环境质量改善土壤污染防治支出及其

3、他与土壤环境质量改善密切相关的支出。密切相关的支出。u 其中其中土壤污染源头预防项目包括：在产企业土壤污土壤污染源头预防项目包括：在产企业土壤污染预防项目、历史遗留污染源整治项目（历史染预防项目、历史遗留污染源整治项目（历史遗留废渣、矿渣、固体废物等）遗留废渣、矿渣、固体废物等）矿山复垦相关政策l土地复垦条例规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废

4、石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地，由土地复垦义务人负责复垦。关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规20196号）被认为是在坚持“谁破坏、谁治理”“谁修复、谁受益”的原则下，集中规定了矿山生态修复领域中的土地支持政策，充分释放了矿山生态修复领域的土地政策红利，为矿山生态修复市场机制的建立提供了政策保障。修订后的矿山地质环境保护规定明确，采矿权人应当依照国家有关规定，计提矿山地质环境治理恢复基金，统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。2019年底，自然资源部印发关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见，通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等政策，激励社会主体投入矿山

5、生态修复，解决激励政策不明晰，矿山建设用地无法盘活、新增建设用地获取难等问题。2021年11月，国务院办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见，将矿山生态保护修复纳入重点领域，在规划管控、产权激励、资源利用等方面予以政策支持。近年来，我国矿山生态修复中涌现出的一批批典型案例和成功模式，佐证了土地政策红利充分释放带来的积极效应。例如，江苏徐州潘安湖采煤塌陷区生态修复以“矿地融合”为理念，带动了区域产业转型，维护了土地所有者权益；上海的“深坑酒店”项目、威海华夏城矿坑修复项目，都是对矿山生态修复后土地资源的再利用。自然资源部-矿区复垦、绿色矿山林草局-植被恢复生态环境部-水、土、气的

6、治理、修复 010203一体化治理互相影响、互相融合、互相利用、共同治理互相影响、互相融合、互相利用、共同治理采矿用地占地广、用地量大。目前，我国矿山建设和开发占地面积达1.35万平方千米（135万公顷）；各类尾矿贮存量达60亿吨，现有尾矿库堆放占用土地达1300多万亩（86.7多万公顷）。据统计，我国现阶段国有重点煤矿矸石山数量已超过1500座，煤矸石累计堆存已达70亿吨，且以1.5亿吨/年的速度增长，占地面积约70km2，约为全国耕地保有面积的6.79%。矿产资源是一种十分重要的非可再生自然资源。据统计，我国95%以上的能源和80%以上的工业原料都取自于矿产资源。炉渣通常包括矿山炉渣、冶金