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美国前助理国务卿丹尼尔 R.拉塞尔：《为“一带一路”倡议导航》(28页).pdf

上传人：起** 编号：16456 2020-08-01 PDF PDF 28页 1.75MB

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报告速读

本文主要内容为美国亚洲协会政策研究院（ASPI）对“一带一路”倡议的深入研究，旨在分析倡议的主张和批评，并提出改进建议。研究基于对东南亚地区四个主要“一带一路”铁路、港口和能源基础设施项目的深入案例研究，以及与相关官员和非政府人员的内部会议。关键点包括： 1. 项目准备过程不充分，缺乏全面和透明的项目准备过程。 2. 项目融资和债务问题，过度依赖中国资金，缺乏商业可行性。 3. 环境和社会影响评估不完整，缺乏社区参与。 4. 利益相关者参与度不足，缺乏有效的申诉机制。 5. 过度依赖中国劳工，缺乏对当地劳动力的使用和商业合作。 6. 缺乏竞争和透明度，采购过程不公开透明。 7. 缺乏有效的反腐败和反贿赂监督、执法和报告机制。 ASPI提出了12项具体建议，包括要求实施严格、全面和透明的项目准备过程，建立项目准备基金，使用国际咨询工程师联合会标准合同，使用混合融资保证项目商业可行性，确保项目采购过程公开透明，进行严格、透明、社区参与的环境和社会影响评估，要求并促进利益相关方参与，改善海外项目中国劳工管理，扩大对当地劳动力的使用，建立“廉洁一带一路”反腐败监督机制，在中国大使馆设立“一带一路”部门，开发全面完整的英文“一带一路”项目数据库等。