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1、20242024 行业观察行业观察第一季度行业报告第一季度行业报告基金会救灾协调会基金会救灾协调会目录目录一、灾害基本情况.1（一）季度灾情信息.1（二）季度预警信息.3二、政府活动.5三、基金会工作概况.6（一）防灾减灾.71、能力建设.72、行业会议.8（二）灾害响应.91、新疆地震响应.92、其他.11（三）灾后重建.121、积石山地震重建工作.122、京津冀水灾.15四、小结.151一、灾害基本情况一、灾害基本情况（一）季度灾情信息（一）季度灾情信息根据中华人民共和国应急管理部公布数据，2024 年第一季度中国各地自然灾害情况严重，涉及多种灾害类型，造成大量人员受灾和经济损失。第一季度

2、以低温雨雪冰冻、地震和地质灾害为主，干旱、风雹、洪涝、沙尘暴和森林火灾等也有不同程度发生。根据中国地震台网发布数据，2024 年第一季度中国大陆地区发生地震 310 次，4.0 级以上地震 68 次，其中 1 月新疆乌什发生 7.1 级地震；2 月新疆发生两次 5 级以上地震。此外，云南镇雄 1 月发生山体滑坡灾害。2024 年第一季度各种自然灾害共造成全国 26 个省（区、市）1,037.9 万人次不同程度受灾，因灾死亡 79 人，紧急转移安置 11.1 万人次，需紧急生活救助 46.8 万人次；倒塌和损坏房屋 6.6 万间；农作物受灾面积 944.3 千公顷；直接经济损失 237.6 亿元

3、。其中，1 月共造成 228.9 万人次受灾，因灾死亡 50 人，紧急转移安置 2.4 万人次；倒塌房屋 600 余间，严重损坏房屋 1,700 余间，一般损坏房屋 2.7 万间；农作物受灾面积 207.1 千公顷；直接经济损失 30 亿元。2 月共造成 652 万人次受灾，因灾死亡 19 人，紧急转移安置 7.7 万人次，需紧急生活救助 42 万人次；2倒塌房屋 1,700 间，损坏房屋 1.4 万间；农作物受灾面积639 千公顷；直接经济损失 176.9 亿元。图 1 第一季度灾情伤亡情况及受损情况与 2023 年第一季度相比，2024 年第一季度的自然灾害在受灾人数、农作物受灾面积和直接

4、经济损失等方面均较 2023 年第一季度严重。受灾人数较去年同期增加了近600 万人次，死亡人数较去年同期增加 40 人，农作物受灾面积较同期增加了 654.5 千公顷,直接经济损失较同期增加了近 200 亿元。2023 年第一季度自然灾害以干旱、风暴、低温冷冻和雪灾为主，而 2024 年则以低温雨雪冰冻、地震和地质灾害为主。2024 年第一季度低温雨雪冰冻灾害影响范围更广、损失严重，而地震灾害包括新疆发生 7.1 及3地震，云南山体滑坡造成人员伤亡较 2023 年同期增加。此外，2024 年第一季度的洪涝灾害和黄河凌情较为平稳，西南地区旱情阶段性发展，而西北地区沙尘暴发生时间早，森林火灾则集

5、中于南方地区。图 2 2023 年第一季度与 2024 年第一季度自然灾害受损情况对比图（二）季度预警信息（二）季度预警信息2024 年第一季度，全国通过国家预警发布系统发布预警信息 94,705 次，包括自然灾害类预警信息 94,673 条，事故灾难类预警信息 29 条，公共卫生类预警信息 0 条，4社会安全类预警信息 3 条。其中，国家级发布预警提示 363条，省级发布预警信息 1,078 条，市级发布预警信息 9,471条，县级发布预警信息 83,793 条。贵州省、山西省、湖南省预警星系发布量居前三位。全国各省预警息发布情况如图 3 所示。图 3 第一季度各省通过国家预警发布系统共发布

6、预警总数2024 年第一季度，通过国家预警发布系统共发布预警94,705 条，其中，红色预警信息 960 条，橙色预警信息10,有 989 条，黄色预警信息 51,881 条，蓝色预警信息530,746 条，提示信息 129 条。大风、道路结冰、大雾预警发布量居前三位，占全部预警信息发布总量的 70.88%。第一季度灾害预警种类信息发布比例如右下图。图 4 第一季度各省通过国家预警发布系统共发布预警情况饼图二、政府活动二、政府活动3 月 21 日，全国应急管理宣传思想文化工作会议在京召开。会议传达学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神和全国宣传思想文化工作会议、全国宣传部长会议精神