9-贾瑞宝-新国标背景下城市供水水质风险全过程管控对策与建议.pdf

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1、新国标背景下城市供水水质风险全过程管控对策与建议山东省城市供排水水质监测中心 贾瑞宝2024.3.21 济南2024中欧管道工程与非开挖修复技术国际学术会议Contents目 录01 01 行业需求新挑战02 02 饮用水国标体系新变化 03 03 全过程风险管控新探索 04 04 未来水务新愿景 一、行业需求新挑战 2022年3月30日，生态环境部举行新闻发布会，明确持久性有机污染物等4类污染物被定义为新污染物 2022年5月4日，国务院印发新污染物治理行动方案 2023年4月1日，新版国标生活饮用水卫生标准（GB-5749-2022）正式实施 国家发布新版水质标准难降解有机物耐氯微生物生物

2、污染风险生物污染风险化学污染风险化学污染风险 中国水协2035年行业规划纲要任务目标 饮用水安全饮用水安全公共供水普及率与服务水平从源头到龙头的全过程的供水安全漏损控制城市水环境城市水环境 提升污水收排效能 源头雨水径流控制.资源节约与循环利用资源节约与循环利用 污泥处理处置与资源化利用 智慧水务智慧水务 感知仪器仪表 资料来源：中国城镇供水排水协会城镇水务2035年行业发展规划纲要，中国建筑出版社，2021.02一、行业需求新挑战 出厂水浊度0.5NTU（鼓励0.3NTU以下）龙头水压力0.08-0.10MPa 管网漏损率10%城镇水务系统管理边界示意图城市排水防涝城市排水防涝 南方发达地区

3、“高品质饮用水”探索浙江省城市供水现代化水厂评价标准提出内控指标，且均严于现行生活饮用水卫生标准浙江深圳上海江苏深圳市生活饮用水水质标准关键性指标的限值范围均低于生活饮用水卫生标准规定的限值江苏省城市自来水厂关键水质指标控制标准明确提出水厂出厂水和工艺过程水的关键水质指标内控要求、检测频率及推荐方法上海市生活饮用水水质标准生活饮用水卫生标准附录A中的2-甲基异莰醇、土臭素、总有机碳（TOC）等指标纳入了标准范围，要求非常规指标的水质达标合格率95%为保障城镇供水系统“龙头水”水质达标，需要水源、水厂及管网实现精准化水质管控，且预留必要的裕度。一、行业需求新挑战 水污染防治行动计划（国发2015

4、17 号）从水源到水龙头全过程监管饮用水安全 县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开 关于加强城市供水安全保障工作的通知（建办城202241号）建立较为完善城市供水全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系加强供水水质检测，推进供水智能化管理水平 关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见强化水质水质检测监测和卫生监督，建立从源头到龙头的水质保障体系 住建部2024年部署城市供水水质抽样检测通知（建办城函【2024】19号）1）责任主体：省级政府主管部门；2）完成时限：9月底前完成；3）覆盖范围：县级以上所有水厂；4）有关要求：供水单位自行委托的检测结果不得报送一、行业需求新挑战抗生素？

5、微塑料？EDCs？POPs？国家供水管理政策要求 住建部城市生活污水管网建设和运行维护的通知（建城202418号）工作目标：以效能提升为核心，2027年基本消除建成区直排口和空白区，污水收集率73%以上工作重点：推进设施体系建设；加强管网设施管理；完善管网运维机制；保障措施 发改委关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见（发改环资20231714号）总体要求：2025年，地级以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，建成100座绿色低碳标杆厂工作重点：强化源头节水增效；加强污水处理节能降碳；推进污泥处理节能降碳；完善支撑政策 强化标准引导：加大科技支撑；完善激励政策；建设绿色低碳标杆厂一、行业

6、需求新挑战 国家排水管理政策要求一、行业需求新挑战行业管理水平不高行业外部条件复杂行业公益定位不清 风险管控机制不健全 管理服务水平不高 产业集中度低 水源条件复杂 设备材料存有安全隐患 突发性事件频发政府投入不足企业政策性亏损来源：高伟，章林伟等，浅析城市供水行业存在问题、发展趋势与立法建议，给水排水，2020（8）：1-5,18 城市供水行业突出共性问题Contents目 录01 01 行业要求新变化 02 02 饮用水国标体系新变化 03 03 全过程风险管控新探索 04 04 未来水务新愿景 生活饮用水卫生标准（GB 57492022）是水务行业最高且唯一的产品质量法定标准，2022年