宁波市域空间治理数字化平台建设与探索.pdf

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1、宁波市域空间治理数字化平台建设与探索宁波市自然资源和规划大数据中心 朱一晗2023年10月目 录平台概述一探索总结三成果成效二一、平台概述1、建设背景2、平台目标4、建设内容3、平台定位5、建设历程建设背景什么是空间治理？什么是空间治理？空间治理 是指对特定地域或领域内的空间资源、活动和规则进行管理和协调的过程，旨在促进空间资源的合理配置，提高城市和地区的生活质量，保护环境和生态系统，促进经济发展和社会进步。空间数据空间数据业务决策业务决策空间治理空间治理辅助辅助驱动驱动建设背景空间治理现状问题空间治理现状问题问题导向：结构性问题效率性问题布局性问题协调性问题（如环境破坏、资源浪费、碎片化等）

2、目标导向：共同富裕先行、现代化先行、保护和开发兼顾建设背景省域空间治理数字化平台建设要求省域空间治理数字化平台建设要求 平台2.0在“3+X”的基础上，搭建“1+3+3”的功能架构，依托一体化智能化公共数据平台，面向全省空间治理应用场景，运用大数据、云计算、人工智能等手段，加快推进空间数字化、数字空间化、协同网络化、治理智能化，迭代构建一体化、精细化、智能化的省域空间治理“数字底座”，支撑全省“空间中心”建设，推动省域整体智治。按照全省数字化改革大会总体部署，聚焦平台功能迭代完善、市县一体化建设应用、专业化运维三大重点，推动建立全省“1+11+X”的平台部署架构，强化上下联动、横向协同，深入推

3、进省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作，全面提升省域空间治理能力和水平，全面支撑全省一体化智能化公共数据平台和五大综合应用建设。建设背景核心诉求核心诉求多个基础性平台需要整合数据资源体系需要重塑2017年，智慧宁波时空信息云平台上线；2020年，国土空间基础信息平台上线；2021年，省域空间治理数字化平台2.0上线。多个平台需要在数据、能力、服务、运维等方面进行充分整合，形成合力。耕地智保、甬江流域数字孪生、疫情防控精密智控、基层治理四平台等数字化改革应用场景，对数字孪生、动态接入、监测预警、智能判断提出新的技术要求；跨部门的业务协同对数据对接时效、问题追溯、底板质量提出更高的要求。201

4、8年IRS上线以来，数据技术对信息化项目建设的规范性越来越高，对成果复用、数据共享的要求越来越高；2020年政府数字化改革以来，项目立项的要求提高，周期延长，验收/审计标准提高。需要建立一种轻应用，重平台的全新模式。三区三线划定、疫情防控、城市天际线统计、总规编制等工作中数据质量问题突出；利用、不动产登记、审批等条线数据的归集程度不足；数据管理缺乏业务知识支撑，数据的话语权威性不足；需要全面提升数据的全面性、权威性、一致性和业务黏度。数改应用协同需要技术保障系统建设模式需要改革平台目标紧扣“精准分析、整体优化、依法保护、高效利用、科学治理”目标，以“平台+大脑+应用”为特色，建成集一库、一图、

5、一箱和X个应用场景为一体的宁波市域空间治理数字化平台，为全市数字化应用提供统一、权威的空间中心支撑；围绕“实用、好用、管用”要求，利用数据、业务、平台三大基础，提升各类用地空间资产价值，探索建立“空间数字化、数字可视化、协同网络化、治理智能化”的市域空间整体智治新路径，不断提升空间治理能力、优化国土空间布局，保障高质量发展。平台定位省域空间治理平台省域空间治理平台2.02.0宁波节点宁波节点一体化智能化数据一体化智能化数据平台平台空间中心空间中心 宁波数字孪生应用宁波数字孪生应用基础支撑平台基础支撑平台协同空间治理工作协同空间治理工作支撑平台支撑平台底数底板底数底板孪生基底孪生基底应用开发应用

6、开发协同治理协同治理平台用户平台用户&协同治理部门协同治理部门服务 保 障 协同工具复用数据共享场景应用数据上下行区（县、市）节点区（县、市）节点省域空间治理数字省域空间治理数字化平台化平台2.02.0一体化智能化公共数据平台一体化智能化公共数据平台宁波市域空间治理宁波市域空间治理数字化平台数字化平台算力 数据建设内容库图箱户一库：空间治理大数据库一图：绘就空间治理一张图1、制图辅助工具；2、浙政钉看图应用模块；省市一体化工具箱、基础类工具、空间分析类工具、专题分析类工具、省平台2.0工具集成复用等支撑“空间码”的数据模型及服务体系数据集成、业务流程集成、应用集成、界面集成、统一应用的管理一箱