赛迪：中国国家级产业园区发展竞争力百强研究(48页）.pdf

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1、1 1中国国家级产业园区发展竞争力百强研究顾问股份有限公司二零一九年二月Study on the top 100 competitiveness of national industrial parks白皮书白皮书顾问顾问思思 维维 创创 造造 世世 界界1 11 1前言改革开放40多年来，产业园区作为我国实施改革开放的重要载体，在建立与国际接轨的发展模式、经济管理体制，积极利用国际资金技术和加快对外开放过程中发挥了重要的作用。特别是在中国加入WTO之后，面对新的经济环境，产业园区在建设我国新型社会主义市场经济体制和发展高新技术产业方面，取得了显著成效。当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化

2、，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党的十九大报告提出着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。产业园区作为最好的载体和平台，将继续引领我国经济的改革和创新发展。国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区是国家级产业园区中最具活力的热点区域。截至2017年底，两类国家级园区的数量共计达到375家，GDP总量达到18.62万亿元，占全国22.51%。2012-2017年，两类园区的GDP平均增速为13.43%，远高于同期我国GDP7.23%的增速，已经成为带动我

3、国经济转型升级和创新发展的主力。此次对于产业园区竞争力百强的评价，也将主要围绕这375家国家级经开区和国家级高新区展开研究和论述，以期对未来产业园区的发展提供有效的借鉴。1 11 1一、产业园区发展情况.011、园区规模持续扩大，从量的扩张转向质的提升.02（1）经开区开放型经济特征显著，内涵式增长亟待提升.04（2）高新区创新驱动成效显著，自主创新体系加速构建.052、改革创新持续深化，园区迎来发展新机遇.08（1）创新驱动，推动园区高端引领发展.08（2）区域协调，加速资源自由流动整合.08（3）开放合作，提升区域带动辐射能力.09（4）绿色生态，打造宜居宜业产业新城.10（5）共享共建，

4、营造公平透明营商环境.11目录二、我国产业园区发展竞争力百强榜.121、评价指标体系132、产业园区发展竞争力百强排名.143、总榜单特征分析.16（1）数量质量不同步，高新区整体优于经开区.16（2）区域发展差异明显，东部领先优势突出.16（3）城市园区互为助力，强省强区效应明显.17（4）产业领域集中度高，新兴领域占比较高.174、经济发展分榜单.18（1）高新区优势突出，中西部园区加速赶超.18（2）新兴产业发力，助推园区高效集约发展.185、创新能力分榜单.19（1）高新区持续领先，中西部地区差距显著.19（2）创新意识提升，推动园区实现弯道超车.206、营商环境分榜单.21（1）一线

5、城市环境优越，助力园区竞争力提升.21（2）营商环境“短板”突出，掣肘园区持续发展.221 1三、重点产业园区分析.231、上海张江高新技术产业开发区.24（1）主要经济指标.25（2）发展情况.262、深圳高新技术产业开发区.27（1）主要经济指标.28（2）发展情况.293、杭州高新技术产业开发区.30（1）主要经济指标.31（2）发展情况.324、中关村国家自主创新示范区.33（1）主要经济指标.34（2）发展情况.355、成都高新技术产业开发区.36（1）主要经济指标.37（2）发展情况.38四、实施园区“跃升”计划，促进园区“三次创业“391、以促进产业转型升级为核心目标.402、以

6、六大体系建设为战略支点和重要着力点.40产业园区发展情况产业园区发展情况本章共分为两节，第一节主要分析国家级产业园区的发展现状和发展趋势。第二节解析新时期产业园区发展的环境和重大机遇。011 1、园区规模持续扩大，从量的扩张转向质的提升园区规模持续扩大，从量的扩张转向质的提升101211612311522601540 3981126251122751791311001020304050607080901001984-2017年国家级产业园历年批复数量变化（单位：个）经开区高新区2 2改革和创新驱动之下，数量和规模持续增长。经历了20世纪90年代初和2010年前后的两次审核批复潮后，国家级经开区