GHUB：2026脚踏实地、面向未来：用绿色工业化愿景引导远洋渔业高质量发展报告（24页）.pdf

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1、1Guiding the High-Quality Development of Chinas Distant-Water Fisheries with a Vision of Green Industrialization脚踏实地、面向未来：用绿色工业化愿景引导远洋渔业高质量发展可持续渔业管理简报Briefing on Sustainable Fisheries ManagementGuiding the High-Quality Development of Chinas Distant-Water Fisheries with a Vision of Green Industrializ

2、ationContents目录执行摘要引言 1.背景：中国远洋渔业的发展现状1.1 产量产能发展1.2 管理水平提升 1.3 小结 2.远洋渔业高质量发展面临的三组矛盾 2.1 规模发展与资源限制的矛盾 2.2 包括粮食安全在内的国家权益与经济效益的矛盾 2.3 提高效率与资源可持续性以及解决就业的矛盾 2.4 小结 3.展望远洋渔业高质量发展：长期愿景的关键要素和 相关指标3.1 生产过程可控性 3.2 经济效率 3.3 资源可持续性 3.4 小结 4.结语 参考文献 Executive SummaryIntroduction1.Chinas Distant-Water Fisheries:

3、Current Trends1.1 Expansion in Capacity and Production1.2 Improvements in Management1.3 Summary2.Challenges to High-Quality Development in Distant-Water Fisheries2.1 Production expansion vs Resource Limits2.2 National Interests vs Economic Performance2.3 Efficiency and Sustainability Enhancement vs

4、Maintain Employment2.4 Summary3.Advancing High-Quality Development in Distant-Water Fisheries:Long-Term Vision and Indicators3.1 Production Controllability3.2 Economic Efficiency3.3 Resource Sustainability3.4 Summary4.ConclusionReferences2026.5I0102020305060607080910101012121415010202030506060708091

5、0 101012121415执行摘要本文围绕“十五五”时期中国远洋渔业如何实现高质量发展展开讨论，提出应以绿色工业化和生态文明建设为长期方向，在资源约束趋紧、国际治理强化和产业转型压力加剧的背景下，重新界定远洋渔业的发展目标与政策重点。文章认为，中国远洋渔业已经基本结束以规模扩张为核心的发展阶段，未来更重要的任务不再是单纯提高产量，而是提升产业的可控性、经济效率与资源可持续性，从而形成与国家“双碳”目标、绿色发展愿景和现代化战略相协调的发展模式。文章首先梳理了中国远洋渔业的发展现状。过去数十年，中国已成长为全球主要远洋捕鱼国家之一，远洋渔业产量在2010 年代后期进入平台期，船队规模也在近年来

6、趋于稳定甚至略有下降。这意味着产业发展已经接近资源环境约束所允许的上限。同时，中国在远洋渔业治理方面的制度建设水平明显提升，包括建立船位监测系统、完善观察员制度、强化公海转载监管、实施企业履约评估、推进自主休渔以及加入 港口国措施协定等。这些举措显示，中国正在从“扩张型渔业国家”逐步转向“治理型渔业国家”。文章在此基础上提出，当前中国远洋渔业高质量发展面临三组核心矛盾。第一组矛盾是产业扩张诉求与海洋生物资源有限性之间的矛盾。全球多数渔场已经被充分开发，单纯依靠提高捕捞能力难以持续增加产量。文章认为，未来发展的重点不应继续围绕“扩大规模”，而应转向提升资源管理能力，通过科学评估、总量控制和风险预