央国企动态系列报告之65———国企改革不断深化“十五五”聚焦重组和整合-260622（26页）.pdf

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1、国企改革不断深化，“十五五”聚焦重组和整合近期新一轮国企改革方案（2026一2029年）发布，上海、河南等地方国资不断深化地方国企改革工作。国务院国资委研究推进新型工业化和未来产业发展，要求把加强基础研究作为科技创新的中心任务。新一轮国企改革方案下发，央企“十五五”规划聚焦重组和整合。关于进一步深化国资国企改革的方案（2026一2029年）已于近期下发，多省份召开省委常委会会议，研究本省深化国资国企改革工作。国务院国资委近期召开专题会议研究审议中央企业“十五五”发展规划纲要编制工作。会议要求围绕打好产业升级攻坚战，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，推动中央企业产业体系整体提升。同时提出进一步做

2、好新央企组建和战略性重组，开展同类业务横向整合和上下游纵向整合，避免重复建设和低效投入。研究推进新型工业化和未来产业发展，把加强基础研究作为科技创新的中心任务。国务院常务会议提出强调坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。国务院国资委举行中央企业基础研究工作部署会，要求中央企业把加强基础研究作为中央企业科技创新的中心任务。提出力争到2030年中央企业基础研究投入较2025年翻一番，在新型电力系统等10个领域建成全球影响力的原创技术策源地；到2035年，在新一代移动通信等20个领域成为全球影响力的原创技术策源地，成为我国基础研究的重要一极。上

3、海、河南等地方国资不断深化国企改革工作。上海市委常委会会议审议通过关于进一步深化上海国资国企改革的方案（2026一2029年）并指出，上海国资国企要服务国家战略、推动产业升级、实现创新突破，要做强国有资本投资运营平台，提升战略投资和生态培育能力。同时，上海市浦东新区国资委正式启动向浦东资本首批上市公司股权注入。河南省召开省政府常务会议，研究推进新能源发展、深化国资国企改革等工作。强调持续优化国有经济布局，推进国企战略性重组和专业化整合，做强做优做大国有企业和国有资本，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，持续完善现代企业制度，加大一流企业培育力度，提升国资国企监管水平。并购重组方面，6月以

4、来央企并购重组活跃度进一步提升，涉及能源、医药、半导体、新材料等多个领域。分红回购方面，近期多家央企通过分红、回购、增持等方式，系统性推进市值管理相关工作。风险提示：国企改革的推进进度不及预期，或后续政策方向发生变化；报告中列示上市公司不涉及投资建议。相关报告国资国企改革方案下发，地方国资不断深化改革工作6月以来，央国企政策部署与实践同步推进。关于进一步深化国资国企改革的方案（20262029年）正式下发。上海、河南等地方国资不断深化国企改革工作，上海市委常委会会议审议通过关于进一步深化上海国资国企改革的方案（20262029年），同时浦东新区国资委正式启动向浦东资本首批上市公司股权注入；河南

5、省召开省政府常务会议，研究推进新能源发展、深化国资国企改革等工作。近期并购重组活跃度提升，充矿能源164亿元收购电力资产等交易落地。此外，多家央企通过增持、回购、分红和投资者交流等组合方式推进市值管理相关工作。1.1重点政策与事件梳理6月以来，国资委出台相关政策部署，形成了从改革方案下发、规划编制到督导落实的完整链条。具体来看：（1）国资国企深化改革方案下发，国资委推动中央企业产业体系提升关于进一步深化国资国企改革的方案（20262029年）已于近期下发，并进入各级国资委和央企的贯彻部署阶段。6月以来，上海、河南省等召开省委常委会会议，研究本省深化国资国企改革工作。国务院国资委近期召开专题会议

6、研究审议中央企业“十五五”发展规划纲要编制工作。会议要求围绕打好产业升级攻坚战，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，推动中央企业产业体系整体提升。会议同时提出，进一步做好新央企组建和战略性重组，开展同类业务横向整合和上下游纵向整合，避免重复建设和低效投入1。(2）研究推进新型工业化和未来产业发展，把加强基础研究作为科技创新的中心任务6月5日召开国务院常务会议，研究推进新型工业化有关工作和未来产业发展有关工作。会议强调坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。国常会同时强调，要根据未来产业特点加强前瞻布局、加大推动力度，牢牢把握发展主动权。要筑牢