北京市石景山区政府：北京市石景山区“十五五”时期社会建设规划（33页）.docx

1、北京市石景山区“十五五”重点专项规划石景山区“十五五”时期社会建设规划北京市石景山区人民政府2026年8月序言“十五五”时期是我国经济高质量发展攻坚、社会主义现代化建设承前启后、突破国际竞争围堵的战略机遇期，也是北京建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。石景山区作为中心城区，紧抓“两园一河”协同联动发展和服贸会“一会一址”落户举办重大机遇，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，正处于深化改革、构建新发展格局的攻坚阶段。区域发展既要服务首都“四个中心”功能建设，又要保障民生福祉、推进工作创新，需立足区域特色与时代要求，精心谋划“十五五”时期社会建设规划，为全力打造新时代首都城市复兴新地标

2、，高水平建设好首都城市西大门奠定坚实基础。石景山区“十五五”时期社会建设规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于社会工作、社会治理的重要论述和重要指示精神，依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中共北京市石景山区委关于制定石景山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议北京市石景山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制，系统阐明社会建设的总体思路、主要目标和重点任务，是全区推进社会建设高质量发展的工作指引。目 录第一部分 过去五年建设成就4一、党建引领强基固本，社会工作体

3、系臻于完善4二、基层治理改革攻坚，服务群众实效愈加显著5三、多元协同加速成型，共建共治机制显著提升6四、民生保障提标扩面，公共服务优质均衡发展7五、安全治理能力升级，城市运行秩序持续稳定8第二部分 “十五五”时期社会建设面临的形势8一、把握新时代社会建设的新要求8二、应对社会建设领域的新挑战9第三部分 总体要求10一、指导思想11二、基本原则11三、总体目标12第四部分 重点任务15一、健全党全面领导社会工作新格局15二、打造新兴领域高质量发展新高地17三、构筑基层治理与政权建设新优势19四、创新服务群众工作实效新路径23五、优化公共服务增进民生新福祉26六、筑牢城市有序运行安全新屏障30第五

4、部分 保障措施32一、强化组织协调，凝聚工作合力32二、夯实要素保障，筑牢发展根基32三、注重舆论引导，营造良好氛围32四、完善监督评估，确保规划落地33第一部分 过去五年建设成就“十四五”期间，石景山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，坚持和加强党对社会工作的全面领导，高质量完成新冠疫情防控工作，高标准做好北京冬奥会冬残奥会、庆祝中国共产党成立100周年等重大活动服务保障，积极回应人民群众对美好生活的期待，立足“三区”定位，坚持党建引领，深化改革创新，努力探索符合首都超

5、大城市中心城区特点规律的社会建设新路径，全力打造新时代首都城市复兴新地标，高水平建设好首都城市西大门，各项事业都取得了新进展新成效，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。一、党建引领强基固本，社会工作体系臻于完善强化制度顶层设计。严格落实机构改革工作部署，设立区委社会工作部，组建区委社会工作领导小组，构建党建引领基层治理、社会组织管理等四项协调机制，推行“机制统筹、专班推进、部门落实”工作模式，推动形成区委社会工作部统筹、多部门协同联动的“大社会”工作格局。深化体制机制创新。在全市率先建立街道工委书记工作例会制度，加强重点事项研究，统筹推进接诉即办、垃圾分类等重点事项；在全市率先出台新建居住小区

6、服务管理工作指引，规范党建引领“吹哨报到”运行机制，破解街道属地责任重、统筹协调资源弱、职能部门协同难等跨领域难题。夯实基层治理基础。做实党建工作协调委员会，建立健全“社区第一书记”制度，加强党群服务中心阵地建设，打造特色党建品牌。深化街道“大部制”改革，完善社区事务准入机制，精简会议文件、规范督查考核，切实为基层减负增效。创新开展“品质社区”建设，全面提升社区运行、服务、文化、环境、安全水平，50%社区获评星级“品质社区”，相关经验入选全国城乡社区高质量发展典型案例、中国城乡社区治理报告。服务保障重大活动。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年、北京冬奥会冬残奥会、新中国成立75周年、纪念中国