浙江省发改委：2026浙江省低（零）碳园区建设实施方案（22页）.pdf

1、1ZJSP-02-2026-0005浙发改环资2026113 号各市、县（市、区）人民政府，省经信厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省市场监管局、省统计局，省电力公司：浙江省低（零）碳园区建设实施方案已经省政府同意，2现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。有关事项一并通知如下：一、低碳园区建设方案，请各设区市指导园区编制，于 2026年 7 月 15 日前完成审核并报省发展改革委备案，其中碳排放量在 100 万吨以上的园区建设方案，省级将作进一步审核把关。二、零碳园区建设，请各设区市统筹指导，于 2026 年 6 月15 日前将有意愿、有条件的园区向省发展改革委推荐，

2、省级于 7月 15 日前确定培育名单。浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅浙江省能源局2026 年 5 月 29 日为贯彻党中央、国务院“坚持双碳引领，推动全面绿色转型”战略部署和落实省委、省政府更高水平生态省建设要求，推进全省开发区（园区）绿色低碳高质量发展，以“三优化一提升”为着力点，开展省级及以上园区绿色低碳循环化改造，建设一批低碳园区、零碳园区，制定本实施方案，实施期限 20262030 年。一、目标要求低碳园区建设按照全域覆盖、“一园一策”原则推进。零碳园区在低碳园区基础上“好中选优”，范围可以是园区全域，也可以是有明确四至范围的“园中园”。到 2030 年，全省建成 20 个左右

3、省级零碳园区。（一）低碳园区（一）低碳园区低碳园区指标如表 1 所示，表中“十五五”目标为全部园区整体上要达到的目标，各园区须因地制宜、“一园一策”制定符合实际的目标。原则上，碳排放量大于 1000 万吨且碳排放强度高于全省规上工业平均水平（1.68 吨/万元）的园区，规上工业单位增加值碳排放降低目标不低于 22%；碳排放量在 1001000 万吨且碳排放强度高于全省规上工业平均水平（1.68 吨/万元）的园区，目标不低于 20%；其他园区目标不低于 18%。表 1低碳园区主要指标目标指标名称“十五五”目标1.规上工业单位增加值碳排放降低20%2.可利用新建建筑屋顶光伏覆盖比例100%3.规上

4、工业单位增加值能耗降低10%4.挥发性有机物（VOCs）浓度下降10%5.工业用水重复利用率园区内造纸、化工、钢铁、电力、石化、纺织等六大高耗水行业分别达到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上6.规上工业亩均税收年均增长10%注：各园区在制定“一园一策”方案指标体系时，可在主要指标基础上增设特色指标。（二）零碳园区（二）零碳园区具备条件、有意愿的园区根据表 2 主要指标目标开展零碳园区建设。核心指标是省级零碳园区建设必须达到的目标，其余指标作为引导性指标。零碳园区所在园区原则上须完成低碳园区建设任务。表 2零碳园区主要指标目标指标名称“十五五”目标1.单位能耗碳排放*0.

5、4 吨/吨标准煤（年综合能源消费量需10 万吨标准煤，含原料用能）2.清洁能源消费占比85%3.绿色电力直接供应比例40%4.可利用新建建筑屋顶光伏覆盖比例100%5.单位工业增加值能耗降低10%6.挥发性有机物（VOCs）浓度下降10%7.工业用水重复利用率90%8.规上工业亩均税收排名在全省园区前 50%注：标“*”的为核心指标。都市工业园区年综合能源消费量可适当降低。二、重点任务（一（一）加强加强 8+4 高耗能行业项目管理高耗能行业项目管理。严控新上“两高”项目，严格落实联合评估论证和碳排放等量减量置换、能耗平衡等措施。对纳入 8+4 高耗能行业能耗平衡范围内的项目，须达到一级能效标准

6、，并按照“以减定增”原则落实能耗平衡。企业能效介于二级和三级之间的，开展节能降碳改造；低于三级的，限期整改，逾期不整改或者没有达到整改要求的，由节能工作管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。（责任单位：省能源局、省发展改革委、省经信厅。排名第一的为牵头单位，下同。各项任务均需市县人民政府落实，以下不再列出）严格执行水泥熟料产能置换政策。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）加强化石能源用能预算管理。（责任单位：省能源局）（二）培育新兴产业增量。（二）培育新兴产业增量。围绕主导产业链开展精准招引，重点引进具备核心技术、带动能力强的链主企业和高成长性配套项目，快