深圳计量检测研究院：粤港澳大湾区碳足迹标准体系及实施建议研究报告（41页）.pdf

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1、 粤港澳大湾区碳足迹标准体系及实施建议 研究报告 深圳市计量质量检测研究院 2022 年 10 月 目录目录 第一章 绪论.1 1.1 目的意义.1 1.2 研究内容.3 第二章 碳足迹标准现状.5 2.1 标准现状.5 2.2 现有标准不足.7 第三章 碳足迹标准需求分析.9 3.1 需求调研.9 3.2 需求分析.15 3.3 粤港澳大湾区产业分析.20 第四章 碳足迹标准体系框架构建.24 4.1 构建目标.24 4.2 构建原则.24 4.3 体系设计.25 4.4 实施路径.33 4.5 保障措施.36 第五章 结论.38 1 第一章 绪论 1.1 目的意义 气候变化是当今国际社会普

2、遍关注的全球性问题。随着全球应对气候变化工作重视程度的不断提升，产品碳足迹在节能减排、产品制造、金融投资、国际贸易等方面的影响越来越大。通过开展产品碳足迹评价，可有效指导并帮助企业了解生产生活对气候变化的影响，由此采取可行的措施挖掘碳减排潜力，改善工艺，减少供应链中的碳排放，并可以通过碳标签表现形式，直观清晰地展现产品碳足迹信息，从而影响消费者行为和企业生产决策。目前，英国、德国、法国和日本等 10 余个国家和地区在持续推行碳标签制度，主要采用 PAS 2050、ISO 14067、GHG Protocol 和 TSQ0010 等产品碳足迹评价标准。近年来，我国对产品碳足迹评价不断重视，行业、

3、第三方机构也开展过相关工作，但总体来讲，产品碳足迹评价工作还处于摸索阶段，尚未得到广泛普及。在标准化方面，作为推行碳标签制度的重要技术基础，当前我国碳足迹标准比较匮乏、标准体系还不够健全。随着国家对低碳发展政策的颁布，碳足迹标准必将得到越来越重视和不断完善。2021 年10 月中共中央、国务院印发国家标准化发展纲要，提出2 完善绿色发展标准化保障，建立健全碳达峰、碳中和标准，加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准；加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准；同年 12 月，国标委等十部委联合印发“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划，在生态文明领域中明确提出建设碳达

4、峰、碳中和标准，推动碳排放管理体系、碳足迹、碳足迹、碳汇、碳中和、碳排放权交易等重点标准制定；国家发改委2022 年在促进绿色消费实施方案提出“优化完善标准认证体系。制定重点行业和产品温室气体排放标准，探索建立制定重点行业和产品温室气体排放标准，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准重点产品全生命周期碳足迹标准”。国家发改委 2022 年 4 月联合印发的关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案在重点任务中明确要求，建立健全重点产品碳排建立健全重点产品碳排放核算方法放核算方法。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力的基础性制度。目前我国经济已由高速增长转向高质量发展

5、阶段。推动高质量发展，高标准引领是关键。习总书记强调“中国高度重视标准化工作，积极推广应用国际标准，以高标准助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展”。碳足迹标准，是以实现控制碳排放为目的，依据低碳发展制度体系中各项措施的需求与经验，对控制碳排放过程中的各个环节所制定和发布的一系列相关标准与规范文件。构建碳足迹标准体系，是实现碳排放管理标准化的重要环节，也是实施碳标签制度的重要技术基础，将为推动落3 实碳排放目标、完善低碳发展制度体系、促进低碳经济转型和技术进步、开展国际谈判与贸易提供有力支撑。1.2 研究内容 碳足迹标准体系是一项科学性、全面性的系统工作，涉及目标需求、标准性质、应用主

6、体、技术方法等各项研究，有必要针对碳足迹标准体系建设进行顶层设计，为后续标准制订与实施，探索建立完善的产品碳标签制度提供技术依据，推动落实碳排放目标奠定坚实基础。（一）国内外碳足迹标准现状研究 调研分析国内外现有碳足迹标识制度和标准体系，分析现有标准体系存在的主要问题，总结优良实践经验和做法，为粤港澳大湾区碳足迹标准体系建设提供参考借鉴。（二）粤港澳大湾区碳足迹标准需求调研 面向政府、企业、消费者、相关行业机构和协会等开展调研，结合粤港澳大湾区产业现状特点和高质量转型发展需求，深入了解相关方对碳足迹标准的不同需求，为建立标准体系研究提供参考。（三）粤港澳大湾区碳足迹标准体系的构建研究 目前我国