CMF：加快建设现代化产业体系（2023）（75页）.pdf

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1、报告人：报告人：张杰张杰 中国人民大学经济学院教授中国宏观经济论坛（CMF）主要成员2023年4月加快建设现代化产业体系加快建设现代化产业体系C M FC M F 宏 观 经 济 热 点 问 题 研 讨 会宏 观 经 济 热 点 问 题 研 讨 会 第第 6 56 5 期期一一、如何、如何理解中国现代化产业体系的多维度理解中国现代化产业体系的多维度特征特征1、理解现代化产业体系定义的演化过程、理解现代化产业体系定义的演化过程现代化产业体系定义的演化逻辑是：在十九大报告中提出“产业体系”，在十四五规划中对“现代产业体系”的具体要求和着力点做了详细定义，在二十大报告中将之正式定义为“现代化产业体系

2、”。现代产业体系 现代化产业体系 产业体系 十九大报告首次提出十九大报告首次提出“着力加快建设实体经着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业展的产业体系体系”的概念的概念。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系科

3、技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。国家十四五规划正式提出国家十四五规划正式提出“加快发展加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根现代产业体系、巩固壮大实体经济根基基”。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系源协同发展的现代产业体系。二十大报告正式提出二十大报告正式提出“现代化产业体系现代化产业体系

4、”的概念的概念。全面建成社会主义现代化强国，到二三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在第四篇在第四篇“快构建新发展格局，着力推快构建新发展格局，着力推动高质量发展动高质量发展”中的第二小节、正式提出中的第二小节、正式提出“加建设现加建设现代化产业体系代化产业体系”。2 2、现代化产业体系的具体内涵和、现代化产业体系的具体内涵和着力点着力点按照十四五规划的部署，可将按照十四五规划的部署

5、，可将“现代产业体系现代产业体系”的内涵和着力点，具体概括的内涵和着力点，具体概括为如下的为如下的“4+144+14”的举措体系的举措体系：深入实施制造强国战略：保持制造业比重基本稳定保持制造业比重基本稳定 实施制造业降本减负行动：降低企业生产经营成本和制度性交易成本 加强产业基础能力建设：关键核心技术攻关突破 提升产业链供应链现代化水平：引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设 推动制造业优化升级：推动制造业高端化智能化绿色化 发展壮大战略性新兴产业：战略性新兴产业增战略性新兴产业增加值占加值占 GDPGDP 比重超过比重超过17%17%构筑产业体系新支柱：深入推

6、进国家战略性新兴产业集群发展工程 前瞻谋划未来产业：布局一批国家未来产业技术研究院 促进服务业繁荣发展：构建优质高效、结构优构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产化、竞争力强的服务产业新体系业新体系。加快生活性服务业品质化发展：推动生活性服务业向高品质和多样化升级 推动生产性服务业融合化发展：推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 深化服务领域改革开放：扩大服务业对内对外开放 推动生产性服务业融合化发展：推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 建设现代化基础设施体系：统筹推进传统基础统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设施和新型基础设施建设设 加快建设新型基础设施：布局建设信息基