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1、金融数据安全风险评估体系研究报告北京金融科技产业联盟2026 年 4 月版权声明本报告版权属于北京金融科技产业联盟，并受法律保护。转载、编摘或利用其他方式使用本报告文字或观点的，应注明来源。违反上述声明者，将被追究相关法律责任。编制委员会编委会成员：何军黄程林马德辉编写组成员：张放温国梁张晓玉朱晨红陈川川刘继阳张楠张静张文瀚丁泽宇王逸东牛纪超安静金明陶红兆冯媛媛黄莉群罗丰高强裔于柳婍宋佳珊柏怡雯房猜猜艾龙崔景良杨景瑞王宝龙编审：黄本涛曹旭辉魏中宣参编单位中国邮政储蓄银行股份有限公司中国银行股份有限公司浙商银行股份有限公司日照银行股份有限公司中金金融认证中心有限公司北京数字认证股份有限公司深圳国

2、家金融科技测评中心有限公司北京国家金融科技认证中心有限公司北京银联金卡科技有限公司北京天融信网络安全技术有限公司飞腾信息技术有限公司目录一、引言.1（一）研究背景.1（二）研究目的.2二、现状与挑战.4（一）现状剖析.4（二）面临挑战.8三、体系建设.15（一）管理体系.15（二）技术体系.19四、实施路径.32（一）评估方法.33（二）评估实施.34五、实践案例.41（一）浙商银行金融数据安全风险评估智能化应用.41（二）北京国家金融科技认证中心数据安全风险评估实践.43六、总结及建议.45（一）总体结论.45（二）发展建议.451一、引言（一）研究背景1.数据安全风险评估政策变化（一）研究

3、背景1.数据安全风险评估政策变化近年来，国家先后发布中华人民共和国数据安全法（以下简称数据安全法）、中华人民共和国个人信息保护法（以下简称人个信息保护法），规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用。监管机构也紧跟数据安全领域方针政策，制定了银行保险机构数据安全管理办法中国人民银行业务领域数据安全管理办法等行政规章，树立行业风向标。在当前数据战略价值日益凸显、行业监管要求日益趋严、安全保障任务艰巨复杂的背景下，金融机构加强数据安全管理势在必行。2.行业数字化转型催生风险场景持续扩容2.行业数字化转型催生风险场景持续扩容金融行业数字化转型进程中，新兴技术与业务模式深度融合，在提升服务效率、

4、拓展业务边界的同时，也催生大量新型数据安全风险场景。传统风险评估体系难以覆盖新兴风险点，可能导致金融机构在数字化浪潮中安全防护能力滞后。为有效应对行业数字化转型中的风险演变，构建能精准识别、量化评估新型风险的体系迫在眉睫，以此筑牢金融数据安全防线，护航金融创新发展。3.数据要素支撑新质生产力发展3.数据要素支撑新质生产力发展数据作为新质生产力的关键要素，在金融行业价值创造中扮2演核心角色。金融数据经深度挖掘、分析建模，能精准洞察客户需求，驱动金融机构业务增长与效率提升。然而，数据价值释放的前提是数据安全得到有效保障。一旦发生数据安全事件，不仅会造成客户隐私泄露、资金损失，更会破坏金融市场信任机

5、制，抑制新质生产力发展。在此背景下，建立科学、系统的金融数据安全风险评估体系，通过对数据安全风险的全面评估、精准预警、有效防控，能够为数据要素在安全轨道上高效流通与价值挖掘提供坚实支撑，充分发挥数据对金融行业高质量发展的赋能作用，提升金融体系整体竞争力与韧性。（二）研究目的1.构建多维度评估框架，填补现有体系短板（二）研究目的1.构建多维度评估框架，填补现有体系短板当前金融数据安全风险评估技术与管理初步融合，无法覆盖数据全生命周期风险。构建多维度评估框架，通过整合政策合规、技术防护、管理机制、业务场景等关键维度，打破传统评估仅聚焦单一领域的局限，解决技术与管理、合规与业务脱节的矛盾，实现对金融

6、数据全生命周期及全关联主体的全面覆盖，填补现有评估体系的维度短板。2.设计精细化评估指标，提升评估实用价值2.设计精细化评估指标，提升评估实用价值传统金融数据安全评估缺乏评估方法，存在主观性强、落地性差、结果难对比等问题。设计精细化评估指标，紧扣数据全生命周期各环节，针对不同敏感度数据的存储加密、访问授权等管控要点，明确具象化、可核验的定性评估维度与判定标准，弥补3传统定性评估的主观性缺陷。形成规范的评估范式，突破定性评估局限，为金融机构提供清晰的自查与整改路径，提升评估体系的实操性与科学性。3.建立动态评估机制，适配风险演变特征3.建立动态评估机制，适配风险演变特征金融数字化转型中，新技术迭