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1、 目 录 序言.1 一、旅游市场信用政策概况一、旅游市场信用政策概况.2（一）国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系.2（二）地方：落实旅游业纾困政策，构建信用监管长效机制.5 二、旅游市场运行概况二、旅游市场运行概况.11（一）疫情打乱国内旅游市场复苏节奏.12（二）旅行社和星级饭店经营亏损严重.13（三）旅行社数量不降反升但星级饭店数量明显下降.17（四）旅游业从业人数显著减少且城市差距较大.18 三、旅游市场信用状况三、旅游市场信用状况.20（一）行政许可数量整体略有下降.21（二）行政处罚数量整体呈增长趋势.23（三）司法诉讼数量整体呈下降趋势.25（四）失信被执行人记录呈上升

2、趋势.27（五）2022 年严重违法失信记录显著减少.29（六）旅游失信现象引发舆论关注.31 四、旅游市场信用发展及趋四、旅游市场信用发展及趋势势.33（一）闽西南五地市旅游标签共具诚信特色.33（二）信用护航网络直播带动旅游市场复苏.37（三）信用元素结合数字经济带动“虚拟旅游”发展.39（四）诚信旅游助力本地游、周边游发展.40 五、旅游市场信用建设展望五、旅游市场信用建设展望.41（一）信用与监管结合，提高协同监管水平.41（二）信用与金融结合，促进企业纾困解难.42（三）信用与数产结合，推动旅游消费升级.43（四）信用与企管结合，提升主体守信水平.43 附件 1：各网络平台热搜榜单.

3、45 附件 2：2022 年各月度景点红黑榜热度指数排名.50 报告声明.59 1 序言序言 旅游业是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节服务的综合性行业。根据文化和旅游市场信用管理规定，旅游市场主体包括从事旅行社经营服务、A 级旅游景区经营服务、旅游住宿经营服务、在线旅游经营服务的法人或者其他组织；从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人、实际控制人以及导游等有关人员。随着市场经济发展和人民收入水平的提高，旅游业在国民经济中的地位和作用日益重要。基于此，厦门国信信用大数据创新研究院牵头编制旅游市场信用建设年度报告（2

4、022），内容涵盖全国重点城市及闽西南五市（厦门、漳州、泉州、龙岩、三明）旅游市场政策概况、运行概况、信用状况、旅游网络热点、新业态发展趋势及未来信用建设展望等方面，为政府主管部门对旅游业实施精准监管、培养旅游企业信用意识和加强旅游业信用管理提供参考借鉴。本报告旅游市场信用数据统计区间为 2019年 1月 1日至 2022年 8月31 日，城市热点数据统计区间为 2022 年 1 月 1 日至 10 月 9 日。数据来源于文化和旅游部网站、信用大数据创新中心、新浪舆情通、数咖等。2 一、旅游市场信用政策概况一、旅游市场信用政策概况 近年来，全国旅游业坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，

5、加快推进旅游业供给侧结构性改革，创新推动全域旅游，坚持创新驱动发展。为建立现代旅游治理体系，加强旅游信用体系建设，国家和地方相继出台一系列政策，丰富旅游产品供给，拓展大众旅游消费体系，健全旅游市场综合监管机制，推动旅游业高质量发展。（一）（一）国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系 据不完全统计，自 2019 年以来，国家层面出台了 21 个旅游领域相关政策文件（见表 1），从多个方面鼓励支持旅游业高质量发展。一是出台旅游专项政策，支持行业平稳健康发展。一是出台旅游专项政策，支持行业平稳健康发展。重视旅游业作为国民经济战略性支柱产业的重要地

6、位，完善产业融合、金融支撑、市场监管等制度体系。加快旅游业供给侧结构性改革，推动“旅游+”和“+旅游”产业融合新局面。构建旅游资源保护利用体系，推进中华文化资源普查工程。开展旅游服务质量评价体系工程，提升旅游消费服务和监测机制。二是提高优质旅游供给，持续激发文旅消费潜力。二是提高优质旅游供给，持续激发文旅消费潜力。着力丰富旅游产品供给，支持乡村旅游、非物质文化旅游等创新业态发展。实施减免景区门票、发放文旅消费券等消费惠民措施，拓展文化和旅游消费信贷业务，提振消费信心。开展国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，推进旅游消费试点示范，以高质量旅游供给，提升旅游消费水平。三是实施助企纾困政策，落实旅游