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1、面 向 未 来 的 综 合 开 发 系 列面 向 未 来 的 综 合 开 发 系 列北 京 荣 邦 瑞 明 投 资 管 理 有 限 责 任 公 司“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台1基本概念定义流域综合开发是典型的综合开发项目流域的开发以河流的利用与治理为核心，结合流域条件因地制宜，对资源进行综合开发和利用，是典型的综合开发项目。n 流域综合开发：是以水资源、水生态、水环境、水灾害为核心，结合城乡建设、产业发展、生态文化、旅游开发等内容，统筹流域范围内的土地资源整理与开发、产业导入以及城市运营等方面工作，实现流域水生态环境和城市高质量发展的目标，充分发挥治水对城市改造

2、更新、土地增值、生活品质的推动和提升作用。流域水环境项目基础设施类项目产业项目水环境生态保护、水污染防治、水资源开发利用、水环境综合治理、河道综合整治、水利基础设施、饮用水源地保护等项目。除流域水环境项目之外，附带有基础设施、公共服务设施、安置房建设、配套商业及公建开发、一级土地整理等。需结合当地资源条件和资源禀赋和产业基础，还要实现和环境治理项目的融合发展。有生态农业、旅游、康养、科创、清洁能源等。“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台政策名称发布时间具体内容中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见2015年以及明确了流域类综合开发在“生态文明体制”阶段下的顶层政策

3、性要求，同时具体提出“因地制宜推进小流域综合治理”要求。关于构建现代环境治理体系的指导意见2020年该文件是流域治理与综合开发引入社会资本参与的核心文件，其中提到例如流域治理类的环境治理项目，应充分通过市场机制引入社会资本，实现市场资源的有效配置。关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知2020年探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合模式。国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见2021年文件提到“采取“生态保护修复+产业导入”方式统筹生态与产业发展”、“对具备符合要求的生态系统申请核证碳汇增量并进行交易。”、“推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大对

4、生态保护修复的投资力度”。关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见2022年5月文件中提到“灵活采用建设运营移交（BOT）、建设拥有运营移交（BOOT）、建设拥有运营（BOO）、移交运营移交（TOT）等模式推进水利基础设施建设运营。”流域综合开发与生态保护和城镇化发展密切相关。政 策 导 向2一揽子政策措施助力流域综合开发推进实施“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台政策名称发布时间具体内容关于构建绿色金融体系的指导意见2016年文件提到“建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持和促进生态文明建设。”重点流域水环境

5、综合治理中央预算内投资计划管理办法2017年12月文件提到“专项投资重点支持对水环境质量改善直接相关的项目，其中包括：河道（湖库）水环境综合治理和城镇饮用水水源地治理，以及推进水环境治理的其他工程。”水利部部署用好地方政府专项债券推进水利建设工作2022年4月会议强调“推进水利建设更多利用地方政府专项债券，进一步扩大水利投资规模。”水利部联合证券交易所组织开展水利基础设施投资信托基金（REITs）试点会议2022年9月会议提到“积极推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点，加快水价形成机制改革，构建与社会资本利益共享、风险共担的良性合作机制，引导社会资本参与水利基础设施投资运营。”关于金

6、融支持水利基础设施建设的指导意见2022年7月文件提到“支持流域防洪工程体系建设、支持水生态保护治理、支持智慧水利建设，等6大重点领域。“、”探索通过债券发行与承销、股权投资、金融租赁、投资顾问等多种方式和各类金融产品工具。”政 策 导 向围绕生态保护而构建的金融支持体系也为流域综合开发提供了坚实的投融资基础。3一揽子政策措施助力流域综合开发推进实施“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台4水环境建设以大江大河大湖为骨干太湖流域沪、苏、浙 3 省市 51 个县3.18 万km洞庭湖区湘、鄂2省30 个县6.05 万km丹江口库区湘、鄂、陕 3 省46 个县9.52 万km市