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1、ESG 引领下的西部城市再出发新型城市竞争力策略研究白皮书AECOM项目：成都沙河源公园32城市发展的历史就是城市竞争的历史。历经岁月更迭、时代变迁，伴随城市生产力的发展，城市不断分化、分工，生产、交换和消费的内容从商品到劳务，再到知识与技术。而在这个过程中，有一点是始终不变的，即城际竞争的核心从来都是围绕增加城市对人口、对企业、对资本的吸引力。前言ESG导向的城市化将是西部城市新的“生态位”城市的发展模式正在发生深刻的变革，从粗放到集约、从要素驱动到创新驱动、从增量发展到存量激活、从做大做强城市到城乡融合发展。城市发展的根本问题是“人”的发展，城市竞争归根结底是“人”的竞争。城市逐渐从依赖刺

2、激措施吸引或留住企业的时期，过渡到积极打造出宜居环境吸引或留住人才的时期。城市之间“人往何处去，资本何处留”的良性竞争态势已经显现。同时，我们深刻认识到城市的多元性和差异性。因此，没有一套完美的解决方案能够放之四海而皆准。城市之间的发展竞争日趋激烈，每座城市都在奋力蜕变，竞逐钢铁丛林的制高点。或许，我们更应深入思考：如何在鳞次栉比的城市森林中，找到最适合自己的“生态位”?一个生物在生态系统中能够利用的各种资源总和称为“生态位的宽度”。城市的未来取决于城市发展根基的深度和多元化，而不是其发展速率。受自然和区域条件、国家和地方政策、区域经济增长率等因素的影响，中国城市发展的水平和质量普遍呈现“东高

3、西低”的现象。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出，“展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。.广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”。由此可见，全新的城市发展方式的核心在于充分利用生态资本，并且系统性统筹人口、资源、环境与经济发展的关系，实现城市可持续发展。众所周知，西部是能源资源富集的地区，所以利用好西部地区的既有优势，以地区发展服务新发展格局，将地区发展融入新发展格局，是当前西部城市发展的重大机遇。西部城市应当主动出击，一方面是为了应对气候变化，另一方面是为了自身的可持续发展，从而推出

4、绿色可持续发展新政策，各公共职能部门配合完善城市治理，投资先进科技和开发智慧城市等。ESG是可持续发展理念，已经成为国际普遍遵循的价值观，完全契合中国式现代化发展的指导方针。以ESG理念提升城市的竞争力和吸引力，实现城市绿色转型和高质量可持续发展是新时代西部城市的必由之路。AECOM高级副总裁、中国区ESG及可持续发展负责人张祺“城市ESG”应是对城市软性资源的理性度量与高效运营ESG并非只是高举商业道德的大旗去谋求一种政治正确，更重要的是对过去被忽视、被将就的城市软性要素的价值重构，使生态环境、社群关系、治理机制这些过去不直接产生价值的资源都成为城市资产链中重要的环节。在这个视角下，我们必须

5、设法对这些城市软性要素进行更理性的时空量化分析，更深入地研究空间背后的使用逻辑并对其进行精准的方案匹配，而不仅仅是将规划停留在感性与空间层面。因此，针对城市的软性资源要素，我们将数字化与信息基础设施融入城市空间设计、建造和运营的决策全过程，这样更有助于打造虚实融合、智能高效、更具价值的城市空间，进而积极倡导全绿色的生活方式和共繁荣的社会支撑基础，为城市精细化的运营治理提供新的机遇。让城市治理模式具备更多可能性，更富有弹性、环境友好、生态宜居、绿色智能、低碳可持续的城市治理体系正在成为现实。如何让技术更好地服务于城市，不断提升城市治理水平、人们的生活品质和居住体验，是腾讯持续探索的方向。腾讯研究

6、院院长司晓数字孪生的空间运营是“城市ESG”的核心基础无疑，数字世界与现实世界正在加速融合，这不仅融入了城市生活的方方面面，也将深刻地改变我们认知城市、规划城市、运营城市的路径。其中，数据孪生技术的广泛应用正是这场城市运营模型新变革的最大助推力，也是“城市ESG”理念落地生根的核心基础。尤其是针对过往城市中难以大规模量化分析的软性要素，如环境价值、社会价值和治理价值，均可通过基层的信息化平台实现结构化的衡量，对人民群众普遍关注的、需求强烈的城市空间问题进行针对性的保障与改善，从而不断提高人民的幸福感、获得感和安全感。这也将是城市精细化治理的重要举措和实现城市维度数实融合的重要基础。腾讯数字孪生