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1、 智能经济*中国发展新形态 1 智能经济：中国发展新形态 智能经济生态观察与智能生态基础理论预研报告 2026*目录 1.重新定义智能经济：能力经济,内涵与外延3 2.观念历程：智能经济的历史经纬5 3.发展新范式：从 6 个维度重新理解智能经济8 4.行稳致远：智能经济 10 大关系13 5.第四产业：战略母科技，智能经济的能力底座18 6.机理初探：智能经济的 20 个基本特性21 7.走向能力经济：中国应把握双周期机遇30 8.智能经济治理与发展原则：长期视角与行动框架33 胡延平 上海财经大学特聘教授 上海财经大学特聘教授，就职于上海财经大学数字经济研究院，专注智能科技产业与智能经济研

2、究。历任互联网周刊总编、中国互联网协会交流发展中心主任等媒体与行业机构职务，曾创立 DCCI 互联网数据中心、DCCI 未来智库与 Futurelabs 未来实验室等，多个智库专家与媒体特约评论员，信息社会 50 人论坛成员及 2025 年度杰出学者。国内数字经济较早的研究者之一，连续多年主导推出各类专题研究报告，近年来专注于智能科技产业与智能经济研究。曾写作出版数字蓝皮书、第二次现代化、第四种力量、跨越数字鸿沟、奔腾时代等书籍，黑科技共同作者和出品人，Google 将带来什么译者之一。提出数字时代的用户行为洞察模型 SICAS，后升级为智能体行为、价值与能力测度模型。SICAS 与其提出的多

3、个新概念得到业界广泛应用。对标 GDPR 主创MDPG 数据保护指引等，持续主导智能前沿科技地图等研究项目。主编出版2025 中国智能经济发展报告，多篇文章被筑基：智能经济的基础与空间等书籍收录。走向能力经济，智能经济的重新定义-发展范式-核心关系-产业形态-经济机理-发展周期与治理原则。2025 中国智能经济发展报告 筑基：智能经济的基础与空间 2 前言：2026 年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。从“发展人工智能”意义上的科技创新，到“人工智能+”意义上的产业转型发展新动能，再到“打造智能经济新形态”意义上的国家发展坐标的全新设定，短短数年时间，中国迈出了三大步。认知与决

4、策维度的跃升，战略国策的深化与递进，客观上均有利于在关键窗口期及时把握智能经济这一国运级的发展机遇。智能经济实质是“能力经济”，将深刻重塑全球产业竞争格局、国家经济发展范式和个人能力成长路径。中国处于智能科技、智能驱动的现代产业群这“两个超级周期”的叠加期。两个超级周期，有望解锁产业新场景，打开增长天花板，创造出全新的经济形态。中国应通过“飞轮效应”实现周期联动：智能科技为现代产业群提供能力基础，现代产业群的生态化发展反向推动智能科技突破与经济升维。这将深刻重塑全球产业竞争格局、国家经济发展范式和个人能力成长路径。中国正式将“打造智能经济新形态”战略国策，意味着发展目标、动能、范式的重新关 键

5、 词 第一性原力、能力自由、能力经济、智能经济生态、AI 中国叙事、AI 中国团、AI 中国链、AI 中国环、两个超级周期、第四产业、现代产业群、第 5 次解耦、科保、智能通缩、供给富余、双智世界、从人工智能AI 内生智能 EI 到自主智能 II、智能经济双循环“有人经济和无人经济”、科技新三观、智本利得、智能经济新范式 6 维度、智能经济 20 基本特性、智能经济 10大关系、智能治理 21 原则、智能以人类为本 打造智能经济新形态，在关键窗口期及时把握智能经济这一国运级的发展机遇 3 设定。智能经济意味着人工智能与科技创新、经济要素与发展逻辑、产业谱系、就业消费与经济循环，都将与过去有着本

6、质不同。面向能力经济，中国正在积极把握双周期机遇。AI 中国团、AI 中国链、AI 中国环，正在使得 AI中国叙事发生改变。基于对智能经济观念历程、发展范式、核心关系、产业形态、经济机理、发展周期、治理原则的生态观察，本报告尝试对“智能经济新形态”进行预研。在进行智能经济生态观察的同时，对智能经济的基本生态理论进行探究。关键词中的大部分，是报告作者原创的新概念、新提法、新思维。以资各方参考。以智能科技产业崛起和智能科技对各个领域的创新驱动为基础，智能经济开始浮现。作为新的科技业态、全新的经济形态和发展范式，智能科技、智能经济的影响日益重大，对智能经济的理解和判断对于决策选择也更为重要。本预研报