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1、1 深市上市公司环境信息披露白皮书 引言 良好的生态环境关系民生福祉,关系人类未来。党中央、国务院高度重视生态环境保护和经济社会的可持续发展。党的十九大报告指出,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2020 年,中国正式对外宣布“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和”。“十四五”规划中明确提出实施可持续发展战略,推动经济社会发展全面绿色转型。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。2023 年 1 月 19 日,国务院新闻办
2、公室发布新时代的中国绿色发展白皮书,强调中国将坚定不移走绿色发展之路,推进生态文明建设,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。实现“碳达峰、碳中和”和可持续发展目标,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,离不开更加有效的金融资源配置。推动经济社会发展全面绿色转型,更好服务生态优先、绿色低碳和高质量发展,资本市场在引导资源向绿色低碳领域配置、合理确定绿色低碳资产定价、创新工具缓释绿色低碳领域风险等方面发挥着重要作用。作为资本市场核心2 机构和重要平台,一直以来,深交所积极贯彻绿色可持续发展理念,充分发挥市场枢纽功能,推动提升资源配置效率,积极为绿色产业发展提供直接融资支
3、持,多措并举引导金融市场服务“碳达峰、碳中和”,引导上市公司积极履行环境保护社会责任。为了更好地凝聚共识、汇聚力量,推动可持续发展,建设人与自然和谐共生的生态环境,深交所立足环境保护相关国家政策及深市环境信息披露制度,创新推出上市公司环境信息披露白皮书,通过分享深市上市公司环境信息披露实践及优秀案例,引导和推动上市公司强化环境信息披露意识,践行绿色发展理念,共建可持续发展良好生态。一、党和国家关于低碳、绿色、可持续发展相关政策 党中央、国务院高度重视绿色低碳发展、高质量发展、可持续发展,近年来多次作出重要战略部署,各部委也密集发布相关配套规章(详见表 1)。2021 年,“碳达峰、碳中和”写入
4、“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要。2021 年 10 月以来,以中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见(以下简称意见)和2030 年前碳达峰行动方案为引领的各领域“双碳”政策文件陆续发布,确定了“碳达峰、碳中和”的“1+N”政策体系的基本框架。其中意见是指导性文件,发挥了“1”的统领作用,与2030 年前碳达峰行动方案共同构成贯穿“碳达峰、碳中和”两个阶段的顶层设计;“N”包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业实施方案,以及3 科技支撑、能源保障等保障方案,形成了从顶层设计到落地执行较为完整的政策框架。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一
5、步建立健全企业环境信息依法披露制度,更好地引导和规范企业实践,生态环境部不断完善企业环境信息相关报告和披露要求。2021 年 3 月 26 日,发布企业温室气体排放报告核查指南(试行),对重点排放单位的碳排放报告、核查流程等作出明确规定。2021 年 12 月 11 日,发布企业环境信息依法披露管理办法,聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响,市场和社会关注度高的企业环境行为,加快建立企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度。2021 年 12 月 31 日,发布企业环境信息依法披露格式准则,进一步细化企业环境信息依法披露内容,规范环境信息依法披露格式。表 1:中国可
6、持续发展主要政策 发布时间发布时间 发布部门发布部门 政策、法规名称政策、法规名称 2020 年 3 月 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于构建现代环境治理体系的指导意见 2020 年 4 月 国家能源局综合司 关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知 2020 年 10 月 国务院办公厅 新能源汽车产业发展规划(2021-2035 年)2020 年 12 月 生态环境部 碳排放权交易管理办法(试行)2021 年 1 月 生态环境部 关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见 2021 年 2 月 国务院 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 2