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1、中国工程科技知识中心12022 年第十八期人工智能政策分析与展望（人工智能政策分析与展望（2022）中国工程科技知识中心2022 年 10 月报告图解报告图解I 目 录目录摘 要.I摘 要.I一、人工智能产业生态版图分析.1一、人工智能产业生态版图分析.1二、国外人工智能战略及主要举措分析.2二、国外人工智能战略及主要举措分析.22.1 美国.22.2 欧盟.52.3 英国.62.4 法国.92.5 德国.102.6 韩国.122.7 日本.152.8 其他.172.9 总结.18三、国内人工智能产业发展规划分析.19三、国内人工智能产业发展规划分析.193.1 党中央国务院政策类文献分析.1

2、93.2 部委政策类文献分析.203.3 省市地区政策类文献分析.233.4 分析与总结.32四、国内外人工智能政策对比分析四、国内外人工智能政策对比分析.38384.1 中外产业政策目标存在量化指标差异.384.2 中外产业政策在推动创新上存在差异.394.3 中外产业政策在产业应用上发挥的作用存在差异.404.4 中外产业政策皆重视治理，但不重视落实.41五、我国人工智能产业发展需求分析.42五、我国人工智能产业发展需求分析.425.1 发展现状.425.2 面临的主要问题.445.3 人工智能技术及产业发展需求.45六、我国未来人工智能产业政策展望.48六、我国未来人工智能产业政策展望.

3、48参考资料参考资料.5151附件附件.。.5353知领报告2022 年第 18 期编编 辑：辑：武丽丽执执 笔：笔：黄健 江西省科学院科技战略研究所邹 慧 江西省科学院科技战略研究所审审 核：核：蔡智勇 II图表目录图 1 人工智能生态版图 8图 2 韩国政府的人工智能战略规划 18表 1 美国人工智能战略规划列表 9表 2 德国人工智能战略主要举措 16表 3 党中央国务院人工智能战略规划 25表 4 各部委人工智能战略规划 26表 5 北京市人工智能战略规划 29表 6 天津市人工智能战略规划 32表 7 上海市人工智能战略规划 34表 8 深圳市人工智能战略规划 36表 9 浙江省人工

4、智能战略规划 37表 10 我国人工智能政策主体与政策工具交互分布情况 42表 11 我国人工智能核心软硬件主要进展 48i摘摘 要要人工智能（AI）是推动全球数字化发展的重要赋能技术，正在引领新一轮科技革命和产业变革，已逐渐成为世界各国新一轮科技战与智力战角逐的焦点。本报告详细梳理了全球主要国家/地区人工智能政策规划，总结分析了我国人工智能技术及产业发展现状、问题及未来发展趋势，最后预测了未来我国人工智能产业政策新动向。一、人工智能产业生态版图分析中国工程科技知识中心1一、人工智能产业生态版图分析一、人工智能产业生态版图分析人工智能创新生态版图中，创新过程按照功能划分为知识创新、技术创新、产

5、品创新、服务创新四个节点，每个节点存在各自的创新主体（图 1）。（1）在知识创新节点，创新主体对人工智能理论展开研究：一方面，拓展人工智能技术自身的基础架构，构建完善相关知识网络体系；另一方面，对神经科学、符号、计算、逻辑等支撑人工智能发展的底层基础学科理论进行创新，以支撑人工智能技术更好发展。比如，推动人工智能第三次发展浪潮的深度学习理论，便是在神经网络科学理论基础上创新提出的。（2）在技术创新节点，创新主体基于前一环节理论的创新，主要实现从理论到人工智能算法、模型的应用开发。当前前沿的算法，包括基因组数据算法、深度学习算法、新一代类脑智能算法、“深度森林”算法等。（3）在产品创新节点，存在

6、软件与硬件两个方面的创新。硬件包括智能芯片、数据处理器、传感器、电子/光学装备、智能机器人等，其中芯片是人工智能产业最重要的硬件之一，起到承载算法模型与软件应用的功能，现阶段主要包含 GPU、FPGA、ASIC 类脑芯片等类型。软件产品主要指直接面向消费者使用的简单、闭源操作工具，为使用者提供内嵌的操作媒介。（4）在服务创新节点，创新主体为人工智能软硬件产品的消费者提供配套服务，完备的产品生态服务可能比产品更重要。例如智能穿戴设备，单独的设备只能使用有限的功能，而配合特定的软件服务，则可以完成运动记录、健康检测、便携办公、生物识别等一系列功能，还可以与其他智能设备、智能家电甚至是智能汽车关联，