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1、 研究报告 （2022 年第 1 期 总第 110 期）2022 年 03 月 11 日 慈善金融：第三次分配的重点发展领域慈善金融：第三次分配的重点发展领域 全球家族企业研究中心 高皓 【摘要】【摘要】第三次分配是实现共同富裕的基础性制度安排之一，而公益慈善资产是第三次分配发挥作用的重要物质基础。如何有效高效地做大、做强公益慈善资产，大力发展公益慈善金融，无疑是第三次分配的重点发展领域。本报告首次提出公益慈善金融定义，即指公益慈善资产在形成、管理及运用等全生命周期中各种金融活动的总称。本报告详细分析了慈善资产的形成阶段、管理阶段和运用阶段的特征，并结合当前存在的堵点和痛点，提出了有针对性的政

2、策建议，旨在建立健全慈善金融的制度安排，拓宽慈善资产的资产类别与形成来源，提高慈善资产的投资回报和管理效益、实现慈善资产的高效运用和有效监管。Research Report March 11,2022 Philanthropic Finance:A Key Area for the Third Distribution Global Family Business Research Center GAO Hao Abstract:The third distribution is a core component of the fundamental institutional systems

3、 to advance common prosperity,and the philanthropic assets are the material basis to achieve this goal.How to effectively and efficiently enlarge philanthropic assets,and develop philanthropic finance is undoubtedly a key area to boost the third distribution.This report gives the definition of phila

4、nthropic finance for the very first time,which refers to the collective term for all the financial activities throughout the entire life cycle of philanthropic assets,including its formation,management and utilization stages.This report analyzes in detail the characteristics of philanthropic assets

5、and puts forward specific policy recommendations based on landscaping institutional obstacles,aiming to improve institutional arrangements for philanthropic finance,broaden the scope of philanthropic assets categories and sources,improve the investment returns and management efficiency,and strengthe

6、n the efficient utilization and effective supervision of philanthropic assets.1 经过一段时间的探索实践，实现共同富裕的路径和方法逐步达成共识，要在高质量发展中促进共同富裕，在共同奋斗中实现共同富裕。毫无疑问，制度创新和能力建设是实现共同富裕这一宏伟愿景的关键所在。中央财经委员会第十次会议提出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。公益慈善资产是第三次分配发挥作用的重要物质基础。如何有效、高效做大做强第三次分配能够调动的公益慈善资产，无疑是这一基础性制度建设中的核心内容。笔者曾在第三次分配的规模测算