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1、大成 30 周年所庆文集大成律师事务所“两国双园”项目操作要点与法律实务顾问高洋地点：大成杭州专业领域：跨境投资与贸易、公司与并购、争议解决、海事海商与航空航天合伙人黄鑫淼地点：大成北京专业领域：公司与并购、跨境投资与贸易、刑事、争议解决律师徐永前地点：大成北京专业领域：公司与并购、跨境投资与贸易、刑事、争议解决高级合伙人彭雪峰地点：大成北京专业领域：公司与并购、争议解决、资本市场、银行与金融高级合伙人袁华之地点：大成北京专业领域：不动产与建设工程，争议解决，公司与并购，能源、自然资源与环境高级合伙人杜庆春地点：大成北京专业领域：资本市场、私募股权与投资基金、争议解决、银行与金融高级合伙人徐万

2、钧地点：大成杭州专业领域：公司与并购、银行与金融、资本市场、私募股权与投资基金高级合伙人王忠德地点：大成北京高级合伙人王隽地点：大成北京管理合伙人课题组成员：大成一带一路建设研究中心全体理事课题组组长副组长兼主要执笔人002CONTENTS摘要“两国双园”机制概述“两国双园”机制的提出及重大意义“两国双园”机制的项目实践“两国双园”项目操作要点与法律实务项目法律可行性分析获取双边政府支持有关法律服务附录：“一带一路”境外园区相关政策文件汇编 001005008019021025027029031034035036038003041项目法律尽职调查法律服务设立项目公司法律服务购买土地或租赁厂房园

3、区建设法律服务日常运营法律服务对入园企业提供法律服务为两国双园提供支持与保障 在世界经济深度调整、地缘政治环境日趋复杂、中国经济转型升级的背景下，2015 年国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 的重大国际合作战略，提倡共享机遇、共迎挑战、共同发展，开创了我国对外开放的新格局。如今，“两国双园”迎来更好的发展机遇：2021 年 11 月 22 日，在中国东盟建立对话关系 30 周年纪念峰会上，与会领导人共同宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系，倡议启动中国东盟自由贸易区 3.0 版建设，2021 年 12 月，中国国务委员兼外长王毅

4、与马来西亚外长赛夫丁会晤时提出，以中马“两国双园”项目 10 周年为契机，打造经贸创新发展示范园区、“一带一路”产能合作高质量示范区，这些都为进一步深化经贸合作开创新的更大空间，“两国双园”需要把握这难得的机遇，深化双边合作，共建高质量的“一带一路”合作机制。“两国双园”是指两个主权国家在对方境内互设园区、联动发展的一种新型产能合作方式。不同于自由贸易区、跨境经贸合作区，“两国双园”是双方在对方国家互设园区、双向开放，通过优势互补，促进要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合，实现互动发展。合作双方共同进行顶层设计，根据中国的优势与东道国及所在地区位优势、资源禀赋、产业基础、基础设施、经济发展

5、水平、市场需求结构等，共同科学、系统、清晰地编制“两国双园”发展规划，明确园区定位和产业发展方向，提出具体的时间表、路线图和任务书。整合各自优势，共同组建园区招商引资项目领导小组，每年在中国或东道国有针对性地召开一至两次大型联合招商引资推荐会，利用博览会、海交会、食品论坛、“一摘要有关人类命运共同体的思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“一带一路”是我国改革开放政策在新时代的延续和深化。在当前贸易保护主义、单边主义、民粹主义等逆全球化思潮凸显的国际经济形势背景下，通过“两国双园”建设，积极推动通道开放，畅通“陆上、海上、空中、网上”对外联系通道，带动经贸合作和人文交流；营造法

6、治化、国际化、便利化营商环境，开展投资贸易便利化创新、投资管理创新和监管方式创新，提升国际贸易便利化水平，培育外贸新动能；建立旅外乡亲信息共享平台，深化与侨领、侨商、侨团、侨带一路”高峰论坛等平台，多渠道、多维度不断推介“两国双园”，开展联合招商，提升招商引资效率。通过互利双赢的务实合作和制度性安排，不断扩大利益结合点，充分发挥各方优势和潜能，在满足所有参与者利益的基础上通过协商共同建设，努力整合所有参与者的国家发展战略，实现合作双方风险共担、利益共享，成为利益共同体，保障园区长远建设和持续发展。企的联系，为“一带一路”建设凝聚侨心侨力侨智侨资；积极探索建立华人华侨参与项目招引、产业发展等机制