新世纪评级：2022湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究报告（31页）.pdf

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1、区域研究报告区域研究报告 1 湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2022）公共融资部 周晓庆 经济实力：经济实力：湖北省是我国中部重要的工业基地，产业及经济基础较好。2021年，随着疫情得以控制，中央及湖北省政府一系列经济复苏政策的实施以及企业复工复产的稳步推进，2021 年湖北省经济实现疫后重振良好效果，全年全省地区生产总值为 50012.94 亿元，按可比价格计算增长 12.9%，高于全国平均水平4.8 个百分点，经济总量位次重回全国第 7 位；人均生产总值为 8.64 万元，比上年增长 13.8%，居全国第 9。从三大需求看，2021 年湖北省投资、消费和外贸全面恢复增长，受上年

2、同期基数较低的影响，2021 年分别同比增长 20.4%、19.9%和 24.8%。2022 年以来，面对全国多地疫情反复、俄乌冲突等超预期因素，湖北省经济增速有所回落，上半年全省地区生产总值 24502.79 亿元，略低于第 7 位的福建省；按可比价格计算，比上年同期增长 4.5%，高于全国 2.0 个百分点。湖北省投资及外贸分别在基建、制造业投资支撑和出口带动下维持较快增长，分别同比增长 15.6%和 18.4%；但居民消费意愿降低、支出疲软，削弱了消费增长动力，消费增速明显放缓，同比增长 3.9%。从下辖各州市情况看，2021 年，湖北省各州市经济呈现大幅恢复性增长，不过经济发展仍不均衡

3、，保持省会城市明显领先，两个省级副中心城市居后，其他城市体量相对偏小且呈现梯度差异的格局，地区生产总值规模排序较上年一致。2021 年，省会武汉市经济首位度强，2021 年全市地区生产总值为 17716.76 亿元，占全省地区生产总值的 35.42%。两大省级副中心襄阳市和宜昌市均突破 5000 万元，约占全省的 10%。经济总量在 2000-2800 亿元的地市有荆州市、孝感市、黄冈市、十堰市和荆门市。其后的黄石市、咸宁市、恩施州、随州市、鄂州市依次梯度分布在 1100 亿元至 1900 亿元区间。经济体量不足 1000 亿元的为仙桃市、潜江市、天门市和神农架林区 4 个省直辖县级市。从经济

4、增速来看，最低的仙桃市 2021 年经济增速为 6.3%，其余州市的经济增速分布于 10.1%-16.8%区间。同年，湖北省各州市投资和消费呈现恢复性大幅回升，投资增速大部分在 20-27%的较高区间，最低的潜江市仅增长 0.5%，主要受基建投资收缩以及房产投资乏力拖累；各州市消费增速在 8.1%至 29.5%左右，不过神农架林区、孝感市、天门市、黄石市、鄂州市和武汉市消费总额未完全回复至 2019 年规模，其中武汉市降幅最大；进出口规模实现普遍加速增长，仅鄂州市和仙桃市下降，但各市外贸规模有限，主要依赖武汉市拉动全省外贸增长。2022 年上半年度，湖北省各州市经济增速普遍放缓，且处于相近水平

5、，大部分州市的经济增速在 4-6%区间，最低的天门市和神农架林区分别仅 1.6%和 1.8%；各州市的固定资产投资增幅普区域研究报告区域研究报告 2 遍仍有两位数，主要分布在 13-17%区间；消费增幅收窄，位于 3-5%的相近区间。财政实力：财政实力：2021 年，随着疫后经济恢复，湖北省一般公共预算收入显著增长，全年全省实现一般公共预算收入 3283.32 亿元，位居全国各省市第 12 位，较上年上升 2 位；不过在减税降费继续深入实施下，一般公共预算收入仍未完全恢复至 2019 年水平。为确保财政平稳，湖北省从严从紧控制一般性支出，全年一般公共预算支出 7933.67 亿元，同比下降 6

6、.03%，公共财政自给率有所回升，2021 年较上年上升 11.64 个百分点至 41.38%，但仍处于较低水平。同期，湖北省上级补助收入因中央转移支付力度下降而有所减少。由于土地及房产市场升温以及地方加大推地力度，湖北省政府性基金收入全年实现 3912.90 亿元，增长21.17%，对地方财力贡献程度继续提升。2022 年以来，湖北省财政压力加大，受疫情和留抵退税因素影响，前三季度一般公共预算收入完成 2589 亿元，同比下降 4.57%；同期一般公共预算支出为 6198 亿元，增长 9.89%。受土地及房产市场降温影响，土地市场表现持续下滑，拖累整体基金收入水平，前三季度全省政府性基金收入