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1、第 1 页 共 21 页互联网医疗数字化发展蓝皮书2021 年 5 月2021 年北京数权未来科技有限公司第 1 页 共 21 页摘 要受制于国内政策、医疗体制等多方面的影响，我国互联网医疗徐步缓行，风雨十几载。借助资本的热情，前仆后继的互联网企业在亦非坦途的前路上，执着探索行业的可行性边界。作为互联网与医疗行业的创新融合，互联网医疗在提高就医便捷性、优化医疗资源配置等方面发挥出优势与潜力。尤其是新冠疫情的爆发，使得互联网医疗的优势为大众所关注，迎来良好发展契机。从政策上看，关于互联网医疗的政策逐渐松绑，网络处方药解禁、网络首诊的放开等措施意味着政府对互联网医疗的政策由审慎走向开放，为互联网医

2、疗营造了优越的宏观发展环境。而互联网医疗市场经过多年发展，逐渐形成互联网诊疗服务和医药电商两大较为成熟的市场领域并形成相对稳定的市场格局。与此同时，5G、人工智能、物联网、区块链等新兴数字化技术也正逐步渗入互联网医疗，有望助力互联网医疗在核心诊疗和健康管理等目前较为薄弱的环节取得突破。就从社会发展的角度而言，互联网医疗也是缓解目前医疗资源分配不均、助力健康中国发展的“一剂良药”。互联网医疗市场潜力巨大，逐渐形成围绕着核心诊疗的诊前、诊中、诊后的互联网医疗产业链，未来市场规模有望突破万亿。急速前行必然伴随些许问题，例如监管乏力，网络处方药违禁销售；线上体验感不佳，网络轻问诊无法解决患者核心诉求；

3、互联网流量思维在稀缺的医疗资源面前遭遇滑铁卢，盈利模式不清晰等。这些问题更深层次的原因在于大量医疗信息孤岛的存在，医疗数据难以打通。与此同时，医疗数据安全与隐私保护问题，也成为医疗数据共享越不过去的高墙。除此之外，互联网医疗切入核心诊疗环节的弹药不足，医疗资源线上线下的整合也相对困难，互联网医疗需要更加清晰的定位，走出当前的困局。新兴数字化技术或将为破局带来些许思路。例如基于区块链的电子健康卡，能够低成本、高效率、更安全地完成用户健康信息跨地域、跨组织交互。基于区块链的医疗数据共享安全与隐私保护，能够实现数据“共享不脱库”、“可查不可存”、“可用不可见”，保证数据的共享安全及用户隐私。基于人工

4、智能的慢病管理，能够帮助互联网医疗更加精准地切入核心诊疗环节。基于联盟链的网上零售，能够实现外流处方信息的真实性核验，或许能够成为规范网络药品销售的有效解决方案。随着互联网医疗的发展，互联网医疗将进一步发挥优化医疗资源配置的作用，助力分级诊疗的实现。同时，与新兴数字化技术的相互渗透，互联网医疗能够更有效地进入核心诊疗领域。除此之外，面对人口日益老化、慢病年轻化的客观形势，互联网医疗将在慢病管理、诊后医疗等领域发挥巨大优势潜力，推动医疗康复与健康养老深度融合，形成数字化大健康生态。第 2 页 共 21 页目录一、互联网医疗蓄势待发.3（一）政策大力支持、层层加码.3（二）市场培育数载，行业日趋成

5、熟.3（三）技术更新迭代，驱动业务创新.4（四）医疗改革所向，助力健康中国.5二、互联网医疗喜忧参半.6（一）市场规模庞大，发展潜力较大.6（二）“线上”全布局，全景生态渐显.6（三）监管难触及，“线上”乱象生.8（四）体验有诟病，盈利实维艰.8三、互联网医疗困局所在.9（一）医疗数据共享难，线上业务各有掣肘.9（二）数据安全保护难，信息风险仍存顾虑.9（三）诊疗环节切入难，医疗核心诉求无法满足.10（四）医疗资源整合难，多元化业务关联效益差.10四、互联网医疗的数字化破局.11（一）打破数据孤岛：基于区块链的电子健康卡.11（二）保护隐私安全：基于区块链的数据共享和隐私保护.12（三）切入诊

6、疗环节：基于人工智能的慢病管理.13（四）加强用药监管：基于联盟链的网上药品零售.14五、互联网医疗的未来展望.16（一）推动分级诊疗落地，合理调配医疗资源.16（二）积极利用数字技术，赋能核心诊疗环节.16（三）发挥诊后管理优势，促进医疗多元化发展.16（四）助推医疗康养融合，探索产业发展新生态.17第 3 页 共 21 页一、互联网医疗蓄势待发（一）政策大力支持、层层加码从 2005 年开始，国务院、国家卫健委、国家药品监督管理局、国家医疗保障局等相关政府部门就互联网医疗的顶层设计、网上药品零售、互联网诊疗及医疗服务、互联网医疗的医保支付等与互联网医疗休戚相关的重要环节及关键领域出台了一系