赛迪：中国智慧城市发展的奋进十年（2022）（15页）.pdf

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1、中国智慧城市发展的奋进十年随着中国城镇化进程持续加快，城市逐渐成为国民经济发展的主要载体与核心引擎。作为城市发展的高级形态？智慧城市从初始阶段的分散建设，经过试点阶段的国家统筹，到爆发阶段的系统整合，再到全面转型阶段的深度融合，建设数量快速增加，服务内容愈发广泛？发展规模不断壮大，建设成效显著提升。十年来，中国智慧城市建设从试点示范到百花齐放，建设范围从部门信息化到城市全面数字化，在推动服务资源普惠均等、提高现代化治理水平、创新经济发展形态、提升国家综合竞争力等方面发挥着重要作用，已成为数字经济发展的重要引擎？是推进城市高质量发展的重要途径，也是现阶段建设数字中国、智慧社会的核心载体。一、国家

2、开展试点，以局部效率提升为目标的智慧城市建设逐步规范自2008年IBM提出“智慧地球”远景和“智慧城市”概念，中国开始了智慧城市领域的探索。初始阶段，中国智慧城市建设主要以各部门、各地方独立建设为主，电子政务先行，以行业应用数字化、网络化为驱动？重点引入无线通信、光纤宽带、GIS、遥感等技术？实现单个系统信息化？整体建设相对分散与无序。随着盯ID、LTE网络、云计算等概念的引入，ICT设备商、集成商等开始广泛布局，国家也启动试点建设？信息技术在城市建设中全面应用，城市数字化进1 程加快，中国智慧城市进入以新兴技术为驱动的新阶段(2012-2014年）。（一）试点建设，信息化的步伐加快2012年

3、，住建部办公厅发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并于2013-2014 年相继发布三批试点工程？此外科学技术部、工业和信息化部、国家测绘地理信息局、国家发展改革委等部门分别推动智慧城市领域不同细分类型的试点工作？逐步探索智慧城市建设。基于当时数字设备尚未普及的现实？智慧城市建设更多的是信息化提升？依托点状分布的方式？加速信息生产要素流动？从而提高局部工作效率？参与主体更多的是信息设备企业。各地智慧城市建设势头良好？累计建设国家智慧城市试点290个、其他各类相关试点340个？在提升社会管理、加强公共服务、提升产业结构等万面起到了很大的促进作用，为不少城市的经济社会全面深化改革提供了良好抓手

4、和持续动力。2 表12012-2014年中国智慧城市相关试点开展情况试点名称组织单位时间试点总量（个）国家智慧城市试点住房和城乡建设部2012-2014年290 智慧城市技术和标科学技术部2013年20 准试点国家信息消费试点工业和信息化部2013-2014年104 智慧城市时空云平国家测绘地理信息2013-2014年20 台建设试点基于云计算的电子政务公共平台试点工业和信息化部2013年77 不范信息惠民国家试点国家发展改革委2014年80 城市2014年度宽带中国工业和信息化部、2014年39 示范城市（城市群）国家发展改革委数据来源：赛边顾问整理（二）部际协调，规范统筹推进建设2014年

5、8月？国家发改委等八部委印发关于促进智慧城市健康发展的指导意见，明确了智慧城市发展的指导思想、基本原则和主要目标？要求科学制定智慧城市建设顶层设计、切实力口大信息资源开发共享力度、积极运用新技术新业态、着力加强网络信息安全管理和能力建设、完善组织管理和制度建设？智慧城市建设进入统一理念下的规范推动阶段。同年10月？国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、科技部等多个相关部门成立了“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”，各部门开始协同指导地方智慧城市建设？形成了国家层面跨部门统筹协调和沟通配合的工作机制，进一步提升智慧城市建设管理的高度。3 二、国家战略推进，以打破信息孤岛和数据分割为核心的

6、新型智慧城市蓬勃发展国家层面高度重视智慧城市建设，不断完善跨部门协调工作机制，统筹国家政策与标准体系？以评价工作为抓手？积极引导地方建设工作，推动社会资本参与智慧城市运营，持续推进信息资源整合共享。国内互联网企业、运营商、软件商、集成商等则着力构建生态，推动NB-IoT、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的集成？打造系统纵横联动、职能共享的城市大脑。随着中国智慧城市建设从参与主体缺位、偏重硬件建设向导向纠偏、标准完善转化，中国智慧城市建设进入以数 据为驱动的新型智慧城市建设阶段(2015-2020）。（一）政策频出，战略地位愈发凸显保障机制逐步完善。