2022年上海市交通发展白皮书（66页）.pdf

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1、上海市交通发展白皮书上海市交通发展白皮书20222022 年年 1010 月月-1-目录前言.1第一章 发展背景.3一、发展成就.3二、形势要求.8第二章 总体要求.10一、指导思想.10二、愿景目标.10三、战略取向.12第一篇 打造更高能级的现代化交通更好服务国家战略第三章 提升上海国际航运中心影响力，增强双循环链接能力14一、巩固提升辐射全球的航运枢纽港地位.15二、建设最具影响力的世界级航空枢纽.15三、提升航运服务能级和国际影响力.16第四章 推动长三角交通一体化发展，引领区域提升全球竞争力18一、共建轨道上的长三角.18二、提升公路网络和运输服务能力.19三、完善水运网络和码头布局

2、.20四、创新区域一体化交通协同发展机制.20第五章 完善市域交通体系，支撑空间拓展新格局.22一、提升主城区交通承载力和时效性.23-2-二、打造相对独立的新城综合交通体系.22三、完善新市镇和乡村交通体系.23四、强化交通引导城市发展.24第二篇 打造更高品质的人民满意交通更好服务经济民生第六章 打造集约多元的客运服务体系，提升交通出行体验27一、打造高效可靠、功能融合的轨道交通服务.27二、打造层次清晰、便捷舒适的地面公交服务.28三、打造宜行宜游、特色鲜明的水上客运服务.29四、打造规模合理、体验良好的出租汽车服务.29五、打造灵活多样、规范有序的共享出行服务.30六、推进多种客运交通

3、方式融合发展.30第七章 打造动静平衡、运行高效的道路交通.32一、引导车辆有序发展和使用.32二、提升道路通行效率.33三、优化停车供给和服务.34第八章 打造全龄友好、活力四射的慢行交通.35一、打造宜行宜骑的慢行交通网络.35二、营造全龄友好的慢行交通环境.36三、塑造人性化高品质的慢行交通空间.37第九章 打造高效货运体系，助力畅通经济循环.39一、优化调整货运结构.39-3-二、提升城市配送服务水平.40三、营造公平有序的市场环境.40四、促进货运与城市协调发展.41第十章 强化规建管养一体化，保障设施健康服役.42一、推行全生命周期管理.42二、加强智能建造与养护.43三、完善建设

4、与养护行业管理.43第三篇 打造可持续的智慧绿色韧性交通 更好推动高质量发展第十一章 构建智慧交通体系，创造数字交通服务新体验.46一、推进交通设施装备智能化.46二、创造智慧现代服务体验.47三、实现数字孪生交通治理.48四、营造开放合作创新生态.48第十二章 促进绿色交通发展，推动实现交通碳达峰碳中和50一、优化交通运输结构.50二、加快交通能源结构转型.51三、提升交通领域节能治污能力.52四、构建交通碳排放治理体系.52第十三章 打造平安交通，增强交通系统韧性.54一、健全安全治理体系.54二、强化交通本质安全与运行安全.55-4-三、加强道路交通秩序管理.56四、提升应急处置能力和系

5、统韧性.57第十四章 优化交通治理体系，营造良好发展环境.59一、推进法治交通建设.59二、完善交通市场体系.59三、构建社会共治体系.60四、打造交通人才高地.61-1-前前言言上海历届市委、市政府都高度重视交通发展，上海市政府分别于 2002 年、2013 年发布了两轮交通发展白皮书。上海市交通发展白皮书（2013 版）提出，以构筑国际大都市一体化交通为总体目标，实施交通与城乡空间统筹发展等五大战略，并围绕交通与城市、对外交通等专题提出了行动纲领。经过近十年的持续努力，上海“枢纽型、功能性、网络化”综合交通体系更加完善高效，上海国际航运中心跻身新华波罗的海国际航运中心发展指数排名全球前三，

6、上海成为首批“国家公交都市建设示范城市”，有效支撑了城市能级和核心竞争力提升。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者，已成为长三角区域一体化发展、社会主义现代化建设引领区等一系列国家战略的集中承载地，成为“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的积极践行者。未来十年，上海交通必须坚持“与世界相交，与时代相通”，适应新形势新要求，明确下一阶段发展的行动纲领，更好发挥“先行官”和“开路先锋”作用，支撑上海交通强市建设，助力我国从交通大国向交通强国迈进。201