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1、No.No.新疆维吾尔自治区智慧口新疆维吾尔自治区智慧口岸建设白皮书岸建设白皮书（2025 年）年）中关村区块链产业联盟中关村区块链产业联盟2022025 5年年1212月月版版权权声声明明本白皮书版权属于中关村区块链产业联盟本白皮书版权属于中关村区块链产业联盟，并受法律保并受法律保护护。转载转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的的，应注明应注明“来源来源：中关村区块链产业联盟中关村区块链产业联盟”。违反上述声违反上述声明者，本单位将追究其相关法律责任。明者，本单位将追究其相关法律责任。编制说明编制说明本白皮书由中国信息通信研究院（简称“中

2、国信通院”）与中国邮电器材集团有限公司（简称“邮电器材”）联合编制。中国信通院是工业和信息化领域国家高端专业智库、产业创新发展平台。长期围绕国家信息通信行业发展重大战略、规划、政策等开展研究。在白皮书编制中，中国信通院负责整体框架设计、政策环境分析、行业发展趋势研判等工作，为白皮书提供理论基础支撑。邮电器材凭借在通信领域的多年积累，具备工业互联网标识解析、智能终端研发、系统集成及数据安全等技术能力。在新疆智慧口岸建设中，以多元技术推动口岸数字化转型，为白皮书编制提供项目实践案例与技术应用素材，呈现智慧口岸建设成果与创新模式。双方经多轮研讨、调研及数据核验，保障白皮书内容专业客观，为新疆智慧口岸

3、建设及相关领域提供参考。前前言言在全球贸易数字化转型与国际供应链深度重构的时代浪潮中，口岸智能化升级已成为各国提升全球竞争力的核心战略。世界海关组织智慧海关蓝图 明确将数字化转型作为全球海关现代化的核心方向，国际电信联盟数据显示，超 80%的主要经济体已将口岸数字化纳入国家战略布局。我国积极顺应这一趋势，国务院、海关总署等部门相继出台“十四五”口岸发展规划关于智慧口岸建设的指导意见等政策文件，构建起覆盖战略规划、技术标准与实施路径的完整政策体系，确立了 2035 年基本建成现代化口岸的发展目标。新疆口岸凭借联通东亚与欧洲、辐射中亚西亚的独特区位优势，不仅是我国向西开放的前沿阵地，更是亚欧大陆贸

4、易通道的关键枢纽。其智慧化发展水平，直接关系到国际物流供应链的畅通效率，以及我国在全球经济治理体系中的话语权。尽管新疆已构建起铁路、公路、航空立体交通网络，持续完善国际运输线路与通信设施布局，但各口岸建设水平参差不齐，部分口岸仍存在基础薄弱、功能单一等问题，对本地经济的辐射带动作用未能充分释放，促进效应不够显著。同时，传统管理模式与现代国际贸易需求间的矛盾日益凸显：信息系统分散导致跨部门协同效率低下，监管技术滞后难以兼顾安全管控与通关便利，服务数字化程度不足制约贸易便利化水平提升，这些问题已共同成为影响区域经济发展与国际经贸合作的关键瓶颈。推进新疆智慧口岸建设，既是顺应全球贸易数字化趋势的必然

5、要求，也是落实国家“双循环”发展格局、推动区域经济高质量发展的重要举措。国家九部门联合印发的 关于智慧口岸建设的指导意见，为新疆智慧口岸建设提供了顶层设计与政策指引。在此背景下，中国邮电器材集团有限公司等企业充分发挥技术优势，以工业互联网标识解析技术为核心，为智慧口岸建设提供创新解决方案。通过构建标识解析体系，实现货物全通关周期乃至全生命周期信息的精准追踪与跨部门共享；依托企业节点一体机、无侵入智控设备等自主研发产品，完成对口岸各类要素的统一标识与智能管理，有效提升了口岸运营效率与监管效能。本白皮书结合新疆区域特色，系统梳理智慧口岸建设的时代背景、现实需求、技术路径与实践成果。通过严谨的政策分

6、析与详实的案例研究，旨在为构建现代化口岸治理体系提供参考，助力新疆在全球经济治理中发挥更大作用，推动亚欧大陆经贸合作迈向更高水平。目目录录现状篇：智慧口岸数字化转型持续深化.1一、推动智慧口岸建设是服务国家发展全局的重要举措.1二、新疆智慧口岸是驱动“一带一路”枢纽数字化转型的核心引擎.5三、国家政策引领智慧口岸建设进入规范化快车道.10四、智慧口岸赋能产业发展新格局.18五、新疆智慧口岸建设现状与痛点.21路径篇：新基建与新技术驱动智慧口岸变革.30一、总体目标与原则.30二、智慧口岸建设整体框架.33三、技术驱动范式变革.40四、新疆智慧口岸建设内容与实施要点.61实践篇：智慧口岸创新模式