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1、0672026年我国工业绿色发展形势展望【内容提要】2026年是“十五五”规划开局之年，我国工业绿色发展面临复杂新形势，欧美绿色政策回摆与新兴市场本土化品牌崛起，加剧全球绿色产业国际竞争；国内碳排放双控制度建设进入深化落地阶段，驱动产业结构深度优化；能源与产业融合提速，绿电、氢能、数智技术协同重塑工业用能方式与生产流程。同时，我国面临绿色贸易壁垒升级、核心技术装备存在短板、碳数据基础薄弱等挑战，赛迪研究院建议以绿色科技创新为核心，统筹产业和能源政策协同，强化标准规则引领，增强绿色低碳规则国际话语权，塑造绿色竞争新优势。【关键词】工业绿色发展 发展形势 展望2026年，全球绿色低碳发展格局将加速

2、重塑，绿色贸易风险攀升、绿色产业竞争加剧、绿色技术合作受限常态化。国内“双碳”制度深化落地，碳排放双控、绿色制造体系构建将成为产业转型的重要驱动力。面对外部环境复杂变化与内部转型迫切需求，我国需坚持将绿色发展理念贯穿新型工业化全过程，强化制造业绿色低碳发展的内生动力，开拓绿色经济增长新路径。068中国工业和信息化发展形势展望系列一、对2026年形势的基本判断（一）美欧绿色转型策略性回摆，新兴市场本土化品牌崛起，绿色产业国际市场空间受到双重挤压美欧政策转向或导致市场收缩，针对性贸易举措影响我国企业调整海外布局。2025年以来，美国实施“大而美法案”，调整国家支持方向从新能源转向传统能源，增加广泛

3、而严格的“外国关注实体”限制条件，把我国的新能源技术、资本与服务系统性排除在美国之外。欧洲对绿色转型的实际行动摇摆不定，简化或推迟可持续发展领域的监管措施，为欧洲企业“松绑”。美国和欧盟绿色转型战略回撤或摇摆，为国际贸易、投资流动和技术标准带来复杂变化和潜在摩擦，我国企业面临的海外贸易形势愈发严峻。以光伏行业为例，美国、欧盟等国家和地区通过多次反补贴、反倾销、反规避等贸易手段遏制我国光伏行业发展。美国又对东南亚四国进口的光伏产品发起双反调查，征收高额税率，对我国企业投资带来巨大影响。新兴市场国家鼓励制造业本土化，或对我国产品形成挤出效应。越南本土品牌拉动2024年电动汽车销量份额近乎翻倍，其本

4、土电动汽车VinFast已开始向印尼、马来西亚、美国等11个国家出口。土耳其、阿根廷、印度等国也已培育出本土电动汽车品牌，部分替代我国产品市场份069额。据国际能源署、EVtank等机构预测，我国电动汽车、锂电池在全球市场份额将从2024年的70%、78%降至2030年的55%、70%左右。（二）能源和产业融合发展提速，绿色生产方式加快形成绿电直连、清洁低碳氢应用、园区级能源系统整合等创新模式逐步落地实施，将成为推动能源消费革命和产业绿色升级的重要抓手。绿电直连将迈入制度化发展阶段。关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知（发改能源2025650号）打破“源网荷”三级传统电力系统架构，允许新能源

5、通过专用线路直接向用户供电，实现从“网为枢纽”到“源荷协同”的范式转型，为绿色电力就近消纳提供了制度保障。一批绿电直连项目加速规划建设，有望显著提升新能源消纳率，降低网损，满足高端制造、跨国企业对绿电物理溯源的刚性需求。氢能产业将进入规模化发展阶段。加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案（工信厅联节函2024499号）以拓展应用场景为着力点，加强供需对接和产业链融通发展，加快技术装备产品升级。我国氢能“制储输用”关键技术和重要装备加速创新，应用场景日益丰富，商业模式加快探索，正由试点示范转向规模化发展，逐步成长为新的经济增长点。园区级能源系统将成为融合发展的重要载体。工业园区正从单一能源消费者转向

6、综合能源服务主体，通过建设多能耦合、负荷可调节的工业绿色微070中国工业和信息化发展形势展望系列电网，将能源供给和工业用能需求结合起来，提升能源使用效率和绿色能源保障，并支撑构建零碳园区。（三）碳排放双控制度全面落地，加速提升绿色低碳产业竞争力2026年，我国将正式实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，加快建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。这意味着碳排放将成为各类主体绿色低碳发展的重要评价指标。从地方来看，2026年，我国将把碳排放双控指标合理分解到各省份，各省份将进一步细化分解，压实地071市及重点企业控排减排责任。绿色能源资