2022年电力行业电价政策机制改革历程及电价上涨空间分析报告（29页）.pdf

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1、2022 年深度行业分析研究报告 目 录 电价机制改革本质上是经济社会发展对电力行业的内在反映.6 1、我国电价政策机制发展历程.6 2、现行电价机制介绍与分析.7 3、电力市场化改革情况简介.14 现行电价机制同时面临长期的机制结构性问题和短期的能源环境及政策问题.16 1、长期机制结构性问题.16 伴随电力市场化改革持续深入，预计国内电价将进入新一轮上涨周期.22 1、发电侧电价上涨空间解析：.23 2、输配电价上涨空间解析：.28 3、销售电价上涨空间解析：.28 表 目 录 表 1：主要煤电电价政策总结.8 表 2：主要风电电价政策总结.10 表 3：主要光伏电价政策总结.11 表 4

2、：主要输配电价政策总结.12 表 5：第一轮省级电网输配电价核定结果变动（元/kWh）.13 表 6：电改“9 号文”重点总结.14 表 7：旧版“两个细则”下辅助服务补偿方式.17 表 8：2016-2020 年电网企业降低用电成本情况总结.20 表 9：新旧“两个细则”修订与调整内容对比.26 表 10：装机容量与顶峰容量测算（万千瓦）.27 表 11：重点投资区域和相关上市公司.31 图 目 录 图 1：电价政策机制发展历程.6 图 2：电价结构示意图.7 图 3：历年动力煤价与燃煤标杆电价变动关系.9 图 4：历年煤电装机与燃煤标杆电价变动关系.9 图 5：风电标杆电价变化情况（元/k

3、Wh）.9 图 6：光伏标杆电价变化情况（元/kWh）.9 图 7：风电装机变化情况.10 图 8：光伏装机变化情况.10 图 9：历年广东电力市场年度合同电量与价差示意图.15 图 10：2022 年 6 月山西电力现货市场日前价格.15 图 11：我国电力市场架构与价格体系.15 图 12：2015 年前“煤电联动机制”四次失效示意图.16 图 13：全国工业与居民用户的电力交叉补贴变化趋势.16 图 14：2019 年 16 月全国电力辅助服务补偿费用构成.17 图 15：火电逐年发电量与平均利用小时数趋势图.17 图 16：20102021 年全球煤炭产量与消费量同比示意图.18 图

4、17：20102021 年全球石油产量与消费量同比示意图.18 图 18：20102021 年全球天然气产量与消费量同比示意图.18 图 19：2019 年 4 月至今国际煤炭、石油、天然气价格走势图.18 图 20：美国住宅、工业、商业电价示意图（美分/千瓦时）.18 图 21：英国、德国、欧盟 27 国非居民电价示意图（欧元/千瓦时）.18 图 22：动力煤长协价格与现货价格关系情况（元/吨）.19 图 23：煤电价格与电煤价格关系情况（元/吨）.19 图 24：五大发电集团上市公司 2021 年净利润情况（亿元）.19 图 25：20212030 年各电源年发电量预测（亿千瓦时）.20

5、图 26：20212030 年各电源年装机量预测（万千瓦）.20 图 27：20152021 国家电网营收与净利润统计.21 图 28：20152021 南方电网营收与净利润统计图.21 图 29：20162020 年电网降价降费政策执行情况（亿元）.21 图 30：20162020 电网企业降价降费政策执行情况.21 图 31：“十五五”电力辅助服务补偿费用预测（有调峰）（亿元）.24 图 32：“十五五”电力辅助服务补偿费用预测（无调峰）（亿元）.24 图 33：“十五五”风电辅助服务费用及度电分摊（有调峰）.24 图 34：“十五五”光伏辅助服务费用及度电分摊（有调峰）.24 图 35：

6、“十五五”风电辅助服务费用及度电分摊（无调峰）.25 图 36：“十五五”光伏辅助服务费用及度电分摊（无调峰）.25 图 37：20212030 年水电装机及发电量预测.25 图 38：20212030 年核电装机及发电量预测.25 图 39：2019 年部分国家（地区）居民电价水平比较（元/kWh）.29 图 40：两网公司电网代理购电平均电价情况（元/MWh）.30 图 41：山西省电网代理购电上浮情况（元/MWh）.30 电价机制改革本质上是经济社会发展对电力行业的内在反映 1、我国电价政策机制发展历程 电力行业作为工业社会基础产业，是国民经济发展和人民正常生活的重要能源保障。电价作为电