联合国：2021年碳排放差距报告（英文版）（39页）.pdf

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1、covID-19大流行导致公共支出大幅增加。形式:(0)短期救助支出。维持企业和人民的生存;(二)长期复苏投资，以重振经济;(三)加强支出。在长期发展计划中嵌入新的经济轨迹。低碳救援支出通过在短期商业支持中附加绿色条件来刺激脱碳。低碳回收投资通过支持绿色项目直接加速低碳转型，并通过将绿色激励措施纳入传统投资中间接加速。绿色强化计划为绿色复苏投资启动的项目和行业提供长期支持。截至2021年5月，约16.7万亿美元用于与covid -19相关的救援和复苏计划(不包括未分配的欧盟资金)。然而，大部分资源用于紧急救援支出，主要用于失业和工人支助方案、流行病管理和保健服务。2.25万亿美元被认为是用于复

2、苏的支出。其中，只有大约17% - 19%(3900 - 4400亿美元)可能减少温室气体排放。低碳财政支出涵盖了广泛的行业。超过50项绿色救援和恢复措施已经出台在全球范围内。政策涵盖了大多数新兴和成熟的绿色产业(图ES.7)发达经济体的支出范围明显扩大，新兴市场和发展中经济体将其绿色复苏基金集中在清洁能源发电和自然资本投资上。在总支出和低碳支出方面，国际差距都很大。几乎90%的复苏支出由七个国家承担:大韩民国、西班牙、德国、联合王国、中国、法国和日本。全球复苏观察站发现，到2021年5月，法国、德国、加拿大、芬兰、挪威和丹麦可以被列为“绿色复苏的领导者”，绿色支出在复苏支出中所占比例从39%

3、到75%不等。英国、西班牙和瑞典的排名也很高，根据VividEconomics的绿色刺激指数。脆弱的国家正在被甩在后面。低收入经济体的cOvID-19支出(人均60美元)远远低于发达经济体(人均11800美元)(图ES.8)。经济多元化程度较低，债务占GDP的比例不断上升，相应的财政空间有限，这些都限制了新兴经济体和低收入国家调动资源的能力。如果不大幅增加对外援助，发达经济体与新兴市场和发展中经济体之间的支出差距将加剧发展差距，并限制应对气候变化的进展。此外，如果不大幅增加气候资金，新兴市场和发展中经济体很可能成为世界上最大的温室气体排放国，同时它们都不成比例地承受着气候变化的负担，而气候变化历来主要是由高收入国家造成的。