中国财政科学研究院：疫情对实体企业的冲击：评估与发现（21页）.pdf

上传人：木***

编号：42130

2021-06-24

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1、各级政府应根据当前疫情形势及后续演变，全面评估实体企业的生存状况，针对严重受冲击的实体企业及时输血和精准施救，防止这些企业因资金断链而发生倒闭。(二)实体企业用工量下降，就业压力明显上升实体企业不保，就业不保，就业不保社会稳定就不保。实体企业中的小微企业牵扯的就业面广和就业人数多，是当前“稳就业”的关键。复工复产后，受到严重冲击的实体企业可能会减少用工量或隐性裁员，各级政府应警惕失业率在一季度后上升，及时采取措施“稳就业”。调查数据显示，61.6%的实体企业预计用工量出现不同程度的减少，其中 25.17%的实体企业预计用工量同比将减少 30%以上。从行业来看，住宿业、旅游业、酒店业、餐饮业、建

2、筑业和教育业等行业内企业的用工量预计因疫情冲击而有较为明显的减少，具体见下图 16。各级政府应针对这些用工量预计明显减少的行业，采取稳岗补贴、增量用工奖励等各项措施“稳就业”。（三）实质性复工复产困难，供应链将受到冲击按照中央应对疫情工作领导小组部署和国务院联防联控机制要求，在切实做好各项防控工作同时，有序推进企业复工复产，相关部委和地方政府业出台了系列支持政策，但因部分地方采取了过度的疫情防控措施、外地员工无法按时返岗，再叠加下游客户复工缓慢和生产所需的原料供应不足等原因，导致部分企业名义上可以复工，但实质性的全面复产依然难甚至仍将继续延迟，这不仅将导致实体企业相关成本和损失显著上升，更将严重冲击供应链和产业链。调查数据显示， 43.38%的实体企业员工因疫情影响而无法按时到岗，29.71%的实体企业在 2 月底之前难以复工复产，特别是 8.7%的实体企业预计整个一季度都无法复工复产，

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